农业节水发展方案及基本对策

农业用水地域性强，受当地水资源条件制约。农业节水潜力大，主要在灌区。灌区生产我国大部分粮食和农副产品。而且近十多年来，全国灌溉面积虽在增加，总用水却因节水基本未增长。因此，我国农业节水发展总体设想是：农业节水发展应与农业产业结构调整、农村地区小城镇建设以及生态建设相协调，依据水资源条件，按不同水平年分地区实行用水的总量控制。节水重点是灌区的节水改造，按节水目标规划发展。同时加强节水目标规划的管理和协调，使水土条件较好的局部地区农业用水有增加，但全国总用水应争取基本不增长。为此，必须采取以下基本对策：

一是以节水增产为目标对灌区进行技术改造。我国不少大中型灌区都是20世纪50～60年代修建的，由于工程老化失修或已到报废年限，灌溉效益衰减，灌溉用水浪费严重。因此要根据当地自然、水资源、农业生产和社会经济特点，以节水、高效为目标，对灌区实施“两改一提高”，即改革灌区管理体制，改造灌溉设施和技术，提高灌溉水的有效利用率。重点放在现有大型灌区渠道防渗、建筑物的维修、更新和田间工程配套等节水技术改造上。

二是因地制宜加快发展节水灌溉工程。在节水增效示范项目和节水增产重点县的建设中，因地制宜地分别推广发展管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌、水稻浅湿灌、改进沟畦灌、膜上灌等工程节水措施；在山丘区，因地制宜建设集雨水窖、水池、水柜、水塘等小微型雨水蓄水工程，努力缓解水资源供需矛盾。

三是加强用水定额管理，推广节水灌溉制度。在加强工程管理的同时，制定各主要农作物的用水定额，根据定额确定灌溉水量，实行控制。积极研究和推广节水灌溉制度，把有限的水量集中用于农作物用水的关键期，以扩大灌溉面积，使灌溉总体效益最大。当前要重点推广用水计量设备，做到斗渠计量控制。

四是平田整地开展田间工程改造。地面灌溉是我国目前采用最多的一种灌水方式，预计今后相当长的一段时间内，仍将占主导地位。据分析，地面灌溉用水损失中，田间部分损失占到35％左右，说明田间节水潜力很大。造成田间用水损失的原因是畦块过大，地块大平小不平，致使灌水不均匀，深层渗漏严重。实施田间工程改造投资省效益大，节水增产效果良好。(www.xing528.com)

五是大力推广节水农业技术。各种节水工程技术只有与相应的节水农业技术相结合，才能发挥综合优势，达到节水、高产、优质、高效的最终目标。节水农业技术措施包括抗旱节水品种、地膜覆盖、秸秆覆盖、少耕免耕、节水增产栽培、农业结构调整等，都具有投资省，节水、增产效果显著，技术成熟等特点，推广前景广阔。

六是积极发展节水综合技术。目前我国节水灌溉技术的推广应用仍以常规单项技术为主，虽然已开始重视研究节水综合技术，向精准化节水方向发展，但应用尚不普遍。节水灌溉综合技术的目标不但要提高灌溉水的利用率，而且也要使灌溉水的生产效率得到提高，真正起到节水增产的作用。因此，节水灌溉技术今后发展的主要方向是将现代工程技术、农业技术和节水管理信息技术因地制宜地进行有机结合、集成，形成节水高效的节水灌溉综合技术体系，并在大面积上推广应用。

在人畜用水困难地区，尤其应因地制宜地发展推广综合节水技术。