节水规划编制要求及指南

（1）规划要以国民经济和社会发展计划、国土整治规划为依据，按照水资源可持续利用和人口、资源、经济、环境协调发展的要求，与水资源开发利用规划相配合，提出不同水平年水资源供需基本平衡的节水实施方案，为经济社会发展提供支持保障。

（2）规划要以流域（及区域）水资源评价和水资源供求计划为基础，按省（自治区、直辖市）行政单元分析研究水资源合理配置和节水发展模式，其中县（区）级节水规划是基础。

（3）规划要分区、分行业、分类型进行，提出总量控制目标和定额管理方法，统一分析考虑地表水、地下水和其他可利用或可替代水源的配置和节约。缺水地区要限制新建高耗水的工业项目，禁止引进高耗水、高污染工业项目，限制和逐步减少现有水稻种植面积。并要求全面规划与重点区域、重点项目规划相结合。(www.xing528.com)

（4）规划要坚持政府行为与市场行为相结合，工程措施和非工程措施并重。新上的用水项目应规划采用节水的先进用水技术和设施，已有的用水项目应规划进行节水技术和设施的更新改造，逐步提高用水水平。非工程措施是规划的重要组成，要研究提出有利于促进节水事业和节水产业发展的管理体制和机制，使节水投资渠道多层次、多元化。要重视管理措施，以水权理论为指导，以取水许可制度为载体，建立用水总量与定额管理相结合的节水管理体系。

（5）重视采用新技术、新方法，提高成果的科技含量，保证规划的先进性。采用新的基础资料，分析和充分利用原有规划、研究成果，根据近几年水资源利用的新情况、新问题和新思路，经过科学论证、经济分析和环境评价，形成新的规划成果。