节水规划总目标与全国水资源管理

1.总量控制目标

不同水平年节水力度总体上要与需水和开源相配合，协调生产、生活和生态用水，共同建立安全可靠的水资源供给与节水型经济社会发展保障体系，达到区域水资源供需的基本平衡。根据水资源开发利用规划，至2005年，全国节水力度应使总用水量控制在6200亿立方米左右，至2010年，全国节水力度应使总用水量控制在6600亿～6700亿立方米；其中，要求未来工业用水增长的一半靠节水解决，要求农业灌溉面积发展主要靠节水解决，要求生活用水发展控制在与经济发展水平和生活条件相适应的用水标准内。与全国相应，各流域、各省（自治区、直辖市）的节水力度也要与开源协调，按供需平衡要求提出总量控制目标，并进一步把控制目标分解到地区和各用水部门。

2.主要发展目标

（1）农业节水：至2005年，重点对大型灌区进行节水改造，建设节水增效示范项目和节水增效示范县市；新增工程节水灌溉面积1.0亿亩；农业灌溉水有效利用系数再提高3～5个百分点，多数地区达到0.45，大中城市郊区达到0.5以上；全国平均综合亩均毛灌溉用水量较现状减少15～20立方米。到2010年，在全国灌溉总用水量基本不增加的情况下，再新增节水灌溉面积1.0亿亩，全国节水灌溉面积占总灌溉面积的比重提高到55％以上；农业灌溉水有效利用系数争取达到0.50左右；全国平均综合亩均毛灌溉用水量在2005年基础上，再减少20～30立方米。

（2）工业节水：重点行业是火力发电、石油及化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品等；规划期内在工业增加值年增长10％左右的情况下，通过产业结构战略调整和企业技术改造，取用水量的增长控制在每年1.2％以内，其中黄淮海和内陆河流域不超过1％。至2005年，全国工业用水重复利用率（含农村工业）由目前不到55％提高到60％，工业万元增加值取用水量下降到170立方米以下，新增海水及苦咸水利用量达到50亿立方米；再生水替代率达到2％，其中黄淮海和内陆河流域争取达到5％，国家重点工业企业全部达到节水型企业标准。至2010年全国工业用水重复利用率达到70％，间接冷却水循环利用率达到95％以上，工业万元增加值取用水量下降到120立方米。(www.xing528.com)

（3）城镇生活节水：重点是推广节水器具和减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏。至2005年，全国城镇人均用水（含公共用水）控制在每天230升以内（2000年为219升），至2010年控制在240升以内。要求到2005年城市新建民用建筑全部使用节水器具，城市单位原有建筑的不符合节水标准的用水器具要全部更换为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏；力争到2010年对浪费水严重的用水器具（包括民用住宅）基本改造完毕，城市公共设施全部采用节水器具，空调冷却用水的循环率达到96％。

（4）农村生活节水：重点推广生活节水器具，至2005年，全国农村人均综合生活用水控制在每天105升左右（2000年为89升），至2010年控制在127升以内。

（5）到2010年，应在全国建成健全的节水管理体系、法制体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业，全民节水意识普遍得到增强。全国农田节水灌溉工程达到《节水灌溉技术规范》要求，其他农田用水效率有较大提高；工业主要用水行业按节水型企业进行改造，达到节水目标；全国城镇生活用水和服务业用水基本使用节水器具和设备；生态用水得到保证；建立用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制；水资源紧缺地区城市达到节水型标准，初步建成节水型社会。