提高水资源利用效率，实施非常规水源利用

在科学合理开发利用地表水、地下水的同时，开发利用海水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源，增加可供水量，缓解水资源瓶颈制约。

海水与苦咸水利用。落实《海水利用专项规划》，在沿海地区和苦咸水资源丰富地区，通过政策引导，依靠科技进步，建设海水直接利用和海水、苦咸水淡化工程，推进海水、苦咸水利用。

再生水利用。落实《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，加大污水处理再生利用。根据再生水水源、潜在用户地理分布、水质水量要求和输配水方式，合理确定污水再生利用的规模、用水途径、布局和建设方式。城市污水再生利用设施的规划建设应遵循统一规划、分期实施，集中利用为主、分散利用为辅，优水优用、分质供水，注重实效、就近利用等原则。优化城市供水系统与配水管网，通过试点，推动建立与城市水系统相协调的城市再生水利用管网系统。完善污水处理再生利用技术标准，在工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观等行业以及公共建筑生活杂用水等扩大使用再生水。积极研究开发占地面积小、自动化程度高、操作维护方便、高效的污水处理和再生利用技术。

矿井水利用。重点做好缺水地区煤矿、铁矿等主要采区的矿井水利用工作，把矿井水利用与矿区及周围生活、生产和生态用水有机结合。坚持政府支持和市场机制相结合，通过市场化运作，促进矿井水利用的产业化发展。

雨洪水利用。重点在北方水资源短缺地区和南方部分丘陵区，推广雨水集蓄利用技术。建设集雨水窖、水池、水柜、水塘等小型雨水集蓄工程，用于作物浇灌及家庭、公共场所和企业用水。推广雨水集蓄回灌技术，通过城市绿地、可渗透地面、可渗透排水沟等渗透补充地下水，或排入沿途大型蓄水池加以利用。推广生态环境雨水利用技术，与天然洼地、公园河湖等湿地保护相结合，建设雨水利用生态小区。

加强雨洪水利用基础设施建设。修建拦蓄洪水的水利工程和水保工程，通过合理拦蓄洪水增加水资源的利用量或补充地下水。通过除险加固、加高水库大坝和科学提高汛限水位，增加水库蓄水量，提高洪水安全利用程度。加强蓄滞洪区等蓄洪滞洪工程安全建设，调洪补水，回补缺水地区地下水。提高洪水的预报调度技术水平，在保障防洪安全的前提下实现洪水安全利用。

专栏3　非常规水源利用重点任冬

*海水利用

新增海水直接利用量200亿立方米以上，总量达到550亿立方米。

海水淡化规模达到80万～100万立方米/日，年替代水资源量31.3亿立方米。(www.xing528.com)

*再生水利用

全国城镇污水集中处理能力达到1亿立方米/日，年处理量达到302亿立方米。全国设市城市平均污水处理率达到70％，省会以上城市平均达到80％以上，地级市平均达到60％，县级市平均达到50％，县城平均达到30％。

北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5％～10％。

*矿井水利用

矿井水年利用量达到36亿立方米。

*雨洪水利用

在农村地区推广水窖、水池、水柜、水塘等小型雨水集蓄工程，解决人畜饮水和旱作补水灌溉。城市建设中保留和开辟城市绿地，通过可渗透地面、排水沟等渗透补充地下水，推广生态环境雨水利用技术。

加强雨洪水拦蓄和调度以及基础设施建设。

提高水工程的调度管理水平，提高洪水利用程度。