现代学校招聘教师的另一个来源是归国留学生。派遣留学生由来已久,关于它的历史和制度,或多或少,已经被充分地描述。近几年来,在很多杂志的文章中都有,甚至在华盛顿的美国联邦教育局最近出版的快报中都能找到相关文字。这里,我们需注意一些少而精的主题。首先,我们注意到,留学生受到了各方的支持和控制。大体上,他们分为四类:1.外国官府支持,例如一些学生受美国退还庚子赔款而留学;2.地方支持;3.半官方支持,这些支持来自不同官府部门,如陆军部、学部、农工商部、各类学校和行业组织等;4.私人襄助,他们的支持来自家庭、亲戚、朋友。其次,我们还注意到,学生留学的动机并不相同。有人被派出学习一种或多种技术工作,有人被派出学习政治和法律制度,还有人为日后经商做准备。在复杂情况和事实下,归国留学生更多地受到官府和商业的青睐,职位众多,与之相随的工作报酬很诱人,这就解释了为什么只有数量不多的留学生归国后投身教育事业。对于欧美留学生而言,这一点特别真实。即使是那些在学校里找到教职的人,也很少期望把毕生精力奉献给教育事业,并把教育领域当作跨入其他高利润行业的垫脚石。确实是,几年前就可观察到,甚至那些定向派出留学、服务教育的人,归国后以升职名义踏入其他领域,或部门,而不是服务于教育事业,即使他们经年累月地接受师范培养。1908年,为了矫正这种弊端,学部通过一项法令,法令要求,凡经学部派出的留学生,一旦归国须从事教育事业至少5年。在完成服务期限之前,官府其他部门不得以升职的名义,调动他填补其他的职位。当然,足够的收入、长而理性的任职时间是支持这一项法令严格执行的基础;这让中国长久保护和维持人才的服务,这些人才在外国高等教育机构中接受了全面的训练,可以成为学校的教师、行政管理人员,或成为国家级、省级教育机构中事务官、视导员、教育董事会成员等。
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