普及教育：中国教育面临的挑战

面向国内各个阶级普及教育的理念，为外国教育家和政治家所提倡的，却在中国旧的教育制度下无法占据领导者的头脑。然而，随着新教育改革的不断深化，在教育者和政治家的头脑中，隐约产生普及教育的理念，并发现由此会导致种种问题。确实，新的教育制度有其明确的目标。因此，迄今为止为民众及其子女教育提供的设施仅取得部分成功；这些设施，即使是先进的省份，数据显示依然不够。直隶省可谓是众多省份中的佼佼者，二百人中仅有一人，或十四分之一的学龄儿童在官立学校求学；而在四川省，二百七十五人中仅有一人，或五十五分之一的学龄儿童在官立学校求学。

想要为中国数百万民众实现普及教育，这本身就充满问题。首先是习得汉语的困难，这种困难根源于汉语没有字母表，不像有字母表的国家，没有字母表的国家进行文本阅读更加困难。细究之下，汉语语言学习的困难被进一步放大，这完全基于以下事实：其一，汉语的口头语言和书写语言并非一回事；汉语的口头语言在中国范围内受到不同方言的影响。根据预测，既然汉语作为一种表达工具，习得过程显得如此麻烦，学会使用这种表达工具需要一定时间，这使中国人获得完整教育应延长3至5年。近些年来，克服汉语语言表达困难的尝试已见成效，主要如下：

（1）废除机械地记忆，取而代之的是更加理性的教学过程，要将汉语字形特征和词义有机结合起来。（2）各类书籍和文件的出版，其内容选择口语化的表达方式，这种接地气的表达结合人们日常实际，显得通俗易懂。（3）引入简单词汇和常见表达。（4）在学校的教学中使用普通官话，这是一种在中国众多方言中最通俗的口头表达。（5）介绍现代学习者究竟应该如何学习中国汉语。（6）使用表音语言，比如罗马语及相似的表音语言。(www.xing528.com)

除了汉语习得的困难外，还有其他各种各样的困难。比如，缺乏一个稳定的制度，能够提供足够教，并保证教师的收入。初步估算，一旦教育达到普及化的要求，届时中国各级、各类学校的数量将超过百万，代替如今所估算的五万余。这会是现有学校数量的25倍，或者说再添90多万所学校，这些学校教职人员约在150万到200万之间，以上各种开支均应纳入官府财政的规划中。如上述所提，换句话说，习得汉语不易，存在大量方言，官府财政不济，师资力量匮乏等都是问题，而学部尚书未能考虑周全，就强制推进新教育的法令，规定所有7岁到15岁之间的儿童必须入学；该条法令又通过官府的最终批准。普及教育，这个新教育制度的目标和使命，将是一个长期摆在中国教育家面前的问题。