根据肇庆旅游资源状况，在全国具有“第一”地位的是端砚与鼎湖山自然保护区。端砚代表的是肇庆历史文化，端砚、广府文化、古城等元素支撑起肇庆的地域特色历史与文化，并已被社会大众认可，肇庆因此成为国家历史文化名城。鼎湖山自然保护区是我国第一家自然保护区，是列入联合国“人与生物圈”保护计划的保护地，具有十分珍贵的科学文化价值。鼎湖山与七星岩合并组建了星湖风景名胜区，是国家第一批风景名胜区，其旅游价值被大众认可。为再现肇庆国家历史文化名城的丰厚历史文化，肇庆启动了府城复兴项目。府城复兴项目既是旧城改造项目，也是旅游综合体项目，将承担起老城区转型发展的重任，也承担城区旅游突破性发展的重任。星湖风景名胜区是肇庆境内旅游价值最高的自然景区，也是肇庆第一家4A级景区，一直作为肇庆景区业的代表，在历次旅游发展阶段均是作为重点项目加以建设，是肇庆景区业的天然领导者。府城项目与星湖景区一个人文旅游项目，一个自然旅游项目，具有天然的互补性，且二者都位于肇庆城区，具有其他项目不可比拟的区位优势。因此，肇庆府城项目与星湖景区应作为肇庆旅游的两个“月亮”，加以重点扶持发展。
目前星湖景区还未能承担起引领肇庆旅游发展的作用，还需要进一步开发。首先要提高星湖景区的档次，建成5A级景区或国家层次的其他类型景区；其次要改变星湖景区与其他旅游企业的关系，如旅行社、酒店等，将星湖与肇庆市域内的旅行社、酒店等进行深度合作，建成利益共同体，发挥领头作用；再次拓展星湖的发展空间，如将北岭山划入星湖范围，扩大鼎湖山的范围，为星湖的再开发提供空间；最后改革景区管理体制，设计其他景区与星湖景区共享客源市场的机制，形成景区利益共同体。正在建设的府城项目也需要拓展开发内容，不能只是恢复古城，变成一个单纯的景区，而是要将文化实行产业化改造，形成文化产业，以文化产业为支柱，延伸出相关产业，形成以府城为中心、以文化产业为主导、在空间上集聚的产业链甚至产业群。通过对府城与星湖的倾力打造，使二者成为肇庆旅游发展的引擎，发挥旅游“月亮”的作用。(www.xing528.com)
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