珠三角三市发展对比，惠州经济水平高于清远和肇庆

（1）社会经济条件

惠州、清远、肇庆位于三角洲边缘（见图2-1），惠州位于珠三角东部边缘，清远位于珠三角北部边缘，肇庆则位于珠三角西北边缘，地理条件相似。珠江三角洲是由西江、北江、东江三大河流冲积而成的平原，平原西、北、东三面为山地，山地与平原的交接处是重要的区域转换带，即珠三角边缘带，三市均位于边缘带上。三市利用平原区的有利条件在此建城，城区均位于平原上，是珠三角平原城市。辖区内有大片山地，境内的四县全部为山区，清远山地面积较广。三市均是山地与平原兼具的城市，且有大河穿城而过，形成独特的河滨城市。三市人口数量相当（见表2-1），人口数量在400万人左右，在广东省内属人口较少城市（广东省下辖21地市，平均每地市占比4.78%）。三市土地面积较广，面积均有10000多平方千米，不似珠三角城市国土狭小、土地资源紧张。三市土地面积均超过省均值，最小的惠州亦占全省面积的6.31%。

图2-1　惠州、清远、肇庆三地在珠三角的边缘位置

表2-1　惠州、清远、肇庆三市区域比较

三市差异存在于多个方面。惠州南部临海，具沿海优势，清远与肇庆均为内陆型地区。惠州是客家人的聚居地，以客家文化为主；清远是少数民族聚居地，是省内最大的少数民族分布区；肇庆与珠三角人文联系紧密，是广府文化发源地。以广州作为珠三角经济区的中心，三地距离广州以清远最近、肇庆次之、惠州最远，但三地与珠三角经济区的关系却反之。惠州一直为珠三角经济区的构成部分，清远则一直为粤北山区，被排斥于珠三角经济区之外，肇庆则先期部分（城区、四会、高要三地）属于珠三角经济区，2008年后则全域划为珠三角经济区。

三者与珠三角关系的差异对三市经济发展影响大。惠州临海，邻近特区深圳，经济能得到较好地发展，GDP总量大，人均GDP高，成为珠三角经济区有机部分，现为三地经济发展水平最高的地区。清远与肇庆发展水平相当，其发展依赖核心区的辐射与带动，在广东属于中下发展水平。珠三角经济重心南移，传统产业向周边扩移，加之政府的对口支援政策，核心区的传统产业大举向清远与肇庆转移，二者相对低廉的用地成本与制造成本也吸引外资进驻，使清远与肇庆工业化速度加快，第二产业比重上升，以旅游业为龙头的第三产业比重则不断下降。肇庆与清远属于工业化地区，工业是推动区域发展的主动力，GDP年增加较快；惠州则进入工业化转型阶段，工业增速低于前两者水平，但区域整体实力较强。(www.xing528.com)

三市经济发展水平的差异表明，与珠三角关系越紧密发展水平就越高。惠州一直是珠三角组成部分，经济发展水平最高城市，GDP总量大，人均GDP数量高，与清远、肇庆拉开较大差距，特别是惠州与清远存在倍数差距。清远尚不属于珠三角经济区，发展水平最低，GDP总量最少，人均GDP数量最低。从经济结构来看，惠州与肇庆较为相似，均是第二产业所占比重大，第三产业比重持续增加。清远表现较大特殊性，发展水平较低地区一般第三产业比重不高，但清远第三产业比重却高于惠州与肇庆。原因在于清远工业化不及惠州与肇庆，工业增加值不多，导致第二产业比重偏小，而以旅游业为龙头的第三产业却与肇庆相当，使第三产业在国民经济中的比重增大。

（2）历史文化条件

珠三角地区因位于低纬及南岭的阻隔使之地理环境与中原差异大，孕育出独特的岭南文化。历史上岭南开发滞后于中原，被称为“南蛮之地”，虽缺少全国意义的历史事件与遗迹，但作为官员贬谪之地有诸多失意官员来岭南并留下众多遗迹。近代岭南成为革命中心之一，亦留下众多革命胜迹。

惠州为广东省历史文化名城。秦时在惠州置博罗县，惠州之名始现于北宋天禧五年（1021）。东晋时著名道教理论家、医学家、炼丹术家葛洪在罗浮山炼丹，后卒于山中。自唐至近代有480多位中国名人客寓或履临惠州，留下了丰厚的名人文化遗产[33]，特别是北宋绍圣元年（1094）大诗人苏东坡贬谪到惠州之后[34]，“一自坡公谪南海，天下不敢小惠州”，苏东坡是“使世界认识惠州的第一人”“较为系统地把中原文化传播到惠州的第一人”[35]。近代惠州是重要的革命圣地，一大批革命家在惠州从事革命活动，著名活动有“二次东征”、东江纵队事迹等。苏东坡、东征、东江纵队的三“东”乃是惠州文化的精髓[34]。作为边缘地，惠州处于广府文化与客家文化、潮汕文化过渡带，孕育了包容性强的惠府文化，惠州普通话、广府话、潮汕话、客家话并存，为珠三角九市的“另类”。

清远是历史上古三苗、阳禺等氏族部落的发祥地，为古代南人苗瑶、峒僚等多个百越民族祖居地，是中原和荆楚文化南下的必经之地，也是岭南文化酝酿、发育和形成的重要地带，形成了广府文化、客家文化和少数民族文化交叉融合的地域格局。历史上也有众多文化名人经清远并留下力作，特别是唐代刘禹锡、韩愈相继被贬为连州刺史和阳山县令；后来又有米芾、张栻等人到此任职，他们推动清远文化教育的发展，形成人才辈出的局面。北宋年间广东中进士127人，其中连州府43人，享有“科第甲通省”的美誉。现在清远各地遗留有鹰扬关、湟溪关、燕喜亭、东坡亭、韩公钓矶、碧落洞和观音岩及贤令山摩崖石刻等珍贵的历史文化遗产[36]。

肇庆是国家历史文化名城，其历史文化在岭南居特殊地位。肇庆是广府文化的发源地，西江与贺江流域孕育了岭南文明，粤方言（广州话）发源于广信（今封开），然后再向两广地区传播。肇庆两度成为岭南首府，汉武帝元鼎六年置广信县，前后300余年。明嘉靖四十三年至清乾隆十一年（1564—1746年）为两广总督府驻地，历时183年。其时肇庆为岭南地区政治文化中心，出现“三陈六士”为代表的文化精英，岭南第一状元莫宣卿也为肇庆封开人氏。宋时宋徽宗登基前受封肇庆，为端王，后置端州府，包拯曾任三年知府，包拯成长于肇庆，成名于开封。民国时孙中山等革命先驱来肇庆从事革命活动，特别是叶挺独立团驻扎肇庆，留下众多革命胜迹。

作为珠三角边缘地，惠州、清远、肇庆三地具有较为相似的自然环境、社会经济和历史文化条件，但三者差异明显。惠州作为珠三角经济区的一部分，经济社会得到较好发展，其水平明显高于后两者，为旅游发展提供较好的支撑条件。肇庆与清远正全力发展第二产业，力图与珠三角经济区融为一体，经济对旅游发展的支持作用有限。历史上两广地区的开发是自西向东推进，地处西江中游的肇庆居有利地位，在东进中成为岭南首府，并在与中原文明的碰撞融合中产生了广府文化，成为广府文化源地，这具有区际甚至全国意义，国家历史文化名城的地位使其历史文化条件略优于惠州与清远。惠州处广府文化与其他地域文化的融合区，呈现多元文化特征，清远则以少数民族文化见长，从知名度看惠州大于清远。