农村水电安全监察员培训教材：发供电设备安全监督

（一）设备运行中的安全监督

现场监督是安全管理人员和监察人员职责范围内的一项重要工作。从电站的安全管理、监察人员到车间专责安全员都应该经常有计划地深入现场进行监督检查。通过日常的现场监督和定期检查，来掌握发供电设备安全运行状况，了解运行人员和检修人员的工作情况，了解规程制度的执行情况。从而分析掌握安全生产中存在的问题，以便向有关领导提出改进安全生产的措施和意见并督促其实施。

安全监察人员必须每日进行一次现场监督检查。检查的方法主要是巡视检查设备，查阅记录，了解人员工作情况，检查文明生产等。检查的具体内容应包括以下几方面：

1.对设备主要运行参数的监督

现场巡视检查设备运行情况时，一定要注意以下几种运行参数的变化情况：

（1）水轮发电机组推力瓦、水导瓦、导轴承温度。

（2）机组各部分振动和摆度。

（3）发电机出入口风温。

（4）发电机定、转子电流、温度。

（5）噪音。

通过上述主要运行参数的变化情况分析，就能大体上判断设备运行的安全状况。

上述各运行参数都在基准参数允许变化的上限下限范围内，则设备运行基本上是安全正常的，如果其中有一项超过了基准参数允许的变化范围，则说明该设备运行有一定问题，必须查明原因予以解决，使之恢复正常。因此安全监察人员对上述各项运行参数的运行基准值必须掌握并且要记住，这是现场巡视检查设备保证检查质量的基础，是安全监察的一项基本功。

2.检查各种运行记录簿填写审阅情况

重点要检查审阅运行日志，交接班记录簿，设备缺陷记录簿，设备定期试验、轮换记录簿，事故预想记录簿，工作票登记簿等。通过对这些记录簿的检查可以了解分析车间领导、安全员以及各岗位运行人员执行规程制度和运行管理情况。

运行日志是运行人员定时记录设备运行各种参数的重要文件。每日24h设备各部分的运行变化情况都反映在日志上。填写得认真无误是考核运行人员工作质量的重要依据。如果检查发现运行人员没有按时、准时填写表单，说明该运行人员失职，没有按规定检查设备。如果发现一个值内某一项参数没有任何变化，都填写成同一个数，要调查数字是否真实。

事故预想记录簿，是各岗位的运行人员在接班后按照交接班时检查设备了解的设备运行情况，经过分析和事故预测得出的结论，在本班内设备可能发生的事故，并提出事故处理对策，引起全班人员或每个岗位运行人员的注意，做到有备无患。如果检查发现运行人员没按要求填写，说明该岗位的运行人员在巡视设备后没有认真分析研究，对在值班期间设备安全运行尚无全面的考虑，这是不允许的，特别是对于运行班长。如果这种情况连续几天未能纠正，说明该运行班的值班工作不深入或要求不严格。安全监察人员应及时向该运行班的工作人员提出意见。

设备定期试验、轮换记录簿，是记录设备在运行中按运行规程的要求周期，定期进行的试验和备用设备轮换运行。检查该记录簿就能了解设备是否按期试验和轮换。记录簿最好采用固定项目的周期表格，以方便检查。对未做的项目，要写明原因，安监人员把未按期做的项目及其原因，记录下来，经调查核实后，提出改进意见。

每日巡视审查各种运行记录簿是一项十分重要的工作，安全监察人员必须认真对待，严格要求，一丝不苟。要做到这一点，安全监察人员必须熟悉各种记录簿的内容和填写要求。

3.检查运行纪律

现场巡视时应注意检查运行人员在值班期间，特别是在监盘时是否认真执行运行纪律，精神集中。

运行人员在值班时间内，必须严格遵守以下纪律：

（1）不准迟到早退，串岗离岗。

（2）不准围坐、闲谈、打盹、睡觉。

（3）不准看与值班无关的书报。

（4）不准做与值班无关的事。

（5）不准在控制室抽烟。

各电站可能还有其他规定的纪律，安全监察人员应按各电站规定的运行纪律进行监督检查。

4.检查并掌握设备缺陷消除情况

通过设备巡视检查、设备缺陷记录簿的检查，安全监察人员应掌握设备缺陷的消除情况；对当日还有那些主要设备存在缺陷威胁安全运行，做到心中有数。如果现有的设备缺陷长期未处理消除，应追查其原因，提出意见，督促缺陷的处理。

5.检查有无严重违反《电业安全工作规程》

发现有违反《电业安全工作规程》的现象时应立即纠正。

6.检查文明生产情况

安全监察人员应备有专门的现场巡视检查记录簿，每天将检查的情况记录下来作为备忘录，亦是向各级领导汇报和提意见的依据。

在巡视监督中发现的问题应及时通知有关车间、科室，采取措施改进，严重的应向站长、总工程师汇报。为了使检查出来的问题，能得到有关单位重视和及时解决，建议建立“安全监察通知单”，把发现的问题和提出的改进意见填写在通知单上，一式两份，一份交有关车间、科室去办，一份留安全监察人员处存查，以便以后督促检查。

（二）设备检修工作的安全监督

健康完好的设备是保证设备安全运行的基础，设备检修则是提高设备健康水平、确保安全经济运行、提高设备可用系数、充分发挥潜力的重要措施，是设备全过程管理的一个重要方面。

通过对设备事故多年来的统计分析，由于检修人员过失所造成的责任事故，在发电设备生产人员责任事故中所占的比例始终保持在70%左右。造成生产人员责任事故的原因大部分集中在以下三个方面：一是检修质量不良；二是维护不当；三是管理不当。

由此可见，在电力企业中，把设备检修工作搞好了就可使生产人员的责任事故大幅度下降，因此安全监察工程师要把对检修工作的监督检查作为开展工作的一个重要方面。

根据我国当前的检修管理水平和设备实际情况，检修一般可分为大修、小修和临时检修三种。大修、小修都属于定期的预防性检修或计划检修。近年来，国际上提出的状态性检修，在国内这也是一个发展方向。

1.对检修管理基础工作的安全监督

要搞好检修安全监察，首先必须下大力气做好基础工作。一般检修管理的基础工作包括以下几个方面：

（1）根据有关规章制度，如《发电厂检修规程》、《电力变压器检修导则》、《电力安全工作规定》等，结合本单位实际情况制定实施细则或作出补充规定，如建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、缺陷管理制度、备品配件管理办法等。

（2）不断收集整理和完善设备系统的多种技术资料和图纸。如各种原始技术资料、制造厂说明书、安装调试和定期试验记录、历年检修和重大设备缺陷处理记录等，并实行分级管理，明确各级的职责。

（3）加强对检修工具、机具、仪器的管理，做到正确使用，加强保养。

（4）搞好材料和备品配件的管理工作。

（5）严格执行各项技术监督制度，做到方法正确、数字准确、结论准确，及时指导检修工作。

（6）建立设备状况监督制度，如对机组累计运行小时数、主变压器油的气体分析变化情况，断路器短路容量和切断故障次数，各种预防性试验数据变化等的统计分析制度。

（7）加强检修队伍的建设，提高职工的素质，如举办特殊工种的培训班等。

（8）不断完善检修承包制度。

2.对编制检修计划和审核检修计划的安全监督

（1）检修间隔。

水轮发电机组的检修间隔，多泥沙水电站为3～4年，非多泥沙水电站为4～6年，小修间隔为两年（新机投产后第一次大修时间为正式投产后1年左右）。主变压器新投产的第一次大修一般为投产后5年，运行中的一般为10年。高压断路器的检修间隔根据断路器的形式、遮断容量、制造质量、制造厂的要求、安装地点的短路容量、切断故障电流的次数及现场经验安排。操作频繁的断路器，检修间隔按操作次数确定。操作次数较少的断路器，一般110kV的少油断路器为3～5年，空气断路器为2～4年；35kV以下的，一般为2～4年。所有各种电压级的SF6断路器一般为10～15年，全封闭组合电器为10～20年。

设备检修必须坚持“应修必修、修必修好”的原则。要严肃对待检修计划，不能随意变更或取消。如根据需要变动检修计划，应提前报请上级主管部门批准。

（2）在编制检修计划前，安全监察工程师应做的工作。

无论大修或小修，最重要的任务就是要消除设备隐患，提高设备的健康水平，保证安全经济运行。为此必须将那些需要通过停机检修计划的反事故措施项目纳入检修计划。为了做到这一点，安全监察工程师在编制检修计划前，应首先对当前设备系统的安全运行情况进行一次全面系统的分析，查阅设备的运行状况记录、变压器出口短路次数、断路器故障跳闸数等，根据所发生的事故、障碍、设备磨损、材质老化或劣化等缺陷，以及上级部门下发的事故通报，结合上次大修总结报告、技术档案、预防性试验记录等提出反事故措施项目，会同生技部门和基层有关的专业技术人员共同研究确定。

（3）安全监察人员应参加检修计划的审核工作。

坚持将已确定的反事故措施项目纳入检修计划，确保所需投资和人工得以落实。

重大的设备改造项目要做好设计、试验和鉴定工作。安全监察人员要参加对这些计划的审批。一般应重点审查以下六个方面：

1）所提出的反事故措施项目，包括完善的技术组织措施和安全技术措施。

2）非标准检修项目和安全要求较高的特殊项目的施工方案，对起重搬运、高空作业、带电作业或其他技术复杂的工作，不仅应有可靠的安全措施，还要有明确的质量标准。

3）检修中所需的材料、备品配件供应和加工计划。

4）施工现场布置情况，如变压器在露天检修，需做好防雨、防潮和消防措施等。

5）大修中需用的安全工器具、起重器具和其他影响安全或检修质量的工具的具体检验计划。

6）检修人员的培训计划，包括学习安全工作规程、检修工艺规程、质量标准和其他有关新工艺、新技术的培训计划。

在上述计划批准后，监督其逐项落实。

（4）在检修任务正式下达后，各基层单位要根据检修任务中的项目编制技术组织措施计划和安全措施计划。

3.对检修准备工作的安全监督

检修准备工作是保证检修做到安全好、质量优、工效高的基础。为此在检修开工前，安全监察人员要会同有关部门对检修准备工作进行检查。准备工作没有做好，不具备开工条件的应延期检修。只有在一切工作都准备好才允许开工。检修准备工作的内容很多，主要抓住以下几个方面：

（1）材料和备品配件应有符合规定的制造厂出厂产品合格证，有的应有指定部门按规定进行检验的合格报告，在仓库中长期存放的材料和备品配件，要定期检验和保养，防止损坏锈蚀。总之要防止错用材料或将质量不合格的伪劣产品用到工程中去。

（2）人员的培训质量应满足工程要求，应进行必要的考试。

（3）检修现场增设的各种安全设施符合安全要求。如高空作业的脚手架、斜道与跳板、平台、栏杆、起重设备的安装必须牢固可靠，工地现场的照明布置照度符合要求，检修电源和所有的电动工具都应配备有漏电保安器，以及其他必要的防护设施都应符合安全要求。(www.xing528.com)

4.设备停机后开工前的安全监督

在设备按调度批准的时间停机后，正式开工检修前还有许多工作要做，其中有一些直接影响到检修人员人身安全和检修质量的，安全监察人员应进行检查。主要有以下几方面：

（1）办理开工手续的情况。是否认真执行了工作票制度，安全技术措施是否完善，检修人员是否都掌握了安全技术措施，明确了工作范围。

（2）参加主要设备的解体检查和试验工作。分析设备技术状况的变化，发现缺陷，及时调整检修项目，落实处理的安全组织技术措施，一般需要参加解体检查和试验的项目如下：

1）水轮机的转轮、导叶和轴承等是否有腐蚀、磨损、裂纹等缺陷。

2）发电机定子、转子线圈和铁芯是否有变形，绑线、垫块、槽楔和紧固螺丝是否有松动情况。

3）变压器主绝缘和层绝缘有无损坏或受潮，线圈有无变形，各部件压紧装置、垫块、引线和螺栓有无松动，铁芯接地情况和穿心螺丝的绝缘情况。变压器套管和冷却系统有无漏水等。

4）按有关试验规程监督有关部门对设备进行检修前的试验。

5.设备检修中的安全监督

在设备检修正式展开以后，安全监察人员应经常到检修现场监督检查安全工作规程和检修规程的贯彻情况，由于工作范围大，除了一般性的巡视检查和通过安全网在班组中的安全员分兵把口进行检查外，应抓住以下几个重要环节进行比较深入细致的检查：

（1）已列入检修计划的反事故措施项目，按时保质地完成的情况。

（2）掌握与安全有关的重大非标准项目的施工情况，如发电机更换线棒等安全技术措施比较复杂、质量要求比较高的项目，在条件许可时也可参加工作。

（3）参加发电机和压力容器等的耐压试验。在试验前应认真检查准备工作是否完善，人员的安排是否符合要求，并应有防止超压的可靠措施。

（4）监督有关部门按预防性试验规程对设备进行大修中的试验。

（5）参加一些重要检修项目的分段验收和主要辅机的试运行。

6.竣工验收的安全监督

为了确保检修质量，必须严格执行验收制度。

一般来说对于检修工程，安全监察人员不仅应参加竣工验收，而且应该是验收委员会的主要成员。验收中应重点检查以下几个方面：

（1）检修质量达到规定的质量标准。

（2）反事故措施项目和与安全有关的重点非标准项目应保质保量地全部完成。

（3）恢复出力、提高效率、达到预期要求。

（4）各种安全保护装置和自动装置动作可靠，主要仪表、信号及标志正确。

（5）消除“七漏”。

（6）现场整洁。

（7）各种检修和试验记录准确、完整。

设备试运行前，检修人员应向运行人员交代设备和系统变动情况及运行中的注意事项，运行人员应亲自检查验收以下几个项目：①检查设备运行情况，部件动作是否灵活、设备有无泄漏；②检查设备标示、指示、信号、自动装置、表计、照明等是否正确齐全；③核对设备系统的变动情况；④检查现场整齐清洁等情况。

按规定办理竣工手续和工作票终结手续。

7.对检修工程承包的安全监督

时至今日，许多单位对检修机制进行了重大改革，有的通过机构改革实行集中检修制，将检修机构从生产单位分离出来；有的实行承包制，将检修工程承包给内部或外部的施工单位。近年来由于工程承包，检修质量下降，安全管理松懈，不仅造成了许多设备事故，还引发了多起人身伤亡事故。因此，安全监察人员对检修工程承包的安全管理应加大监察力度，一般说应做好以下几方面工作：

（1）会同生技部门等单位，制定本企业的承包工程安全管理制度。

（2）不论是内部承包或外部承包，都要严格审查承包单位的资质、严格控制承包单位的承包范围、严禁承包单位再行转包。承包单位必须具备下列条件：

1）持有有关部门颁发的营业执照和资质证书，持有法人代表资格证书，有施工简历和近三年安全施工记录。

2）负责人、工程技术人员和工人安全施工的素质符合工程要求。

3）备有满足工程需要，保证安全施工的机械、器具及防护设施和安全用具。

4）具有两级机构的承包单位，必须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的，必须配有安全员；30人以下的，必须有兼职安全员。

（3）所有发包工程都必须由本企业和承包方的法人代表或其委托人签订书面工程合同，合同中必须具体规定发包和承包双方各自应承担的安全责任。

（4）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害，烧烫伤等，并可能引起生产设备停电、停动事故。应事先要求承包方制定安全措施经安全监察部门审查合格后监督实施，并按《电业安全工作规程》要求设有监护人。

（5）在施工中承包单位承担以下安全责任，安全监察人员进行监督检查，发现不安全情况有权纠正或立即停止其工作。

1）开工前，应组织施工人员学习《电业安全工作规程》有关部分和工程安全技术措施、施工工艺和质量标准，并考试合格。

2）特种作业人员（带电作业、高空作业、起重、焊接等）必须经过有关部门的专业培训考试合格，持证上岗。

3）开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施。

4）严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病残人员进行施工。

5）开工前应对施工机械、起重工器具及安全防护设施和用具，进行一次检查，确保符合安全规定和不超过检验周期。

6）在施工中发现承包工作中有严重违章作业或不按工艺要求操作，忽视检修质量的现象，应立即停止其工作，令其进行整顿，并根据情节轻重处以罚款、曝光等。

8.对检修工程临时工管理的安全监督

近年来各企业在生产上经常雇用临时工，并有逐年增多的趋势，一般临时工所从事的工作，大多是环境条件较差、危险性较大的脏活、累活或高处作业。往往是检修过程中的事故多发环节。由于临时工大多文化程度较低，年龄参差不齐，普遍缺乏安全知识和施工工艺技术，安全意识较差，几乎没有什么自我保护能力，加上缺乏纪律性的约束，有的到生产现场后，在好奇心的驱使下，到处乱窜，甚至乱动设备，往往造成伤亡事故和设备事故。从人身伤亡事故统计中可以看到，临时工占较大的比例。为了扭转这种不安全的局面，除了使用临时工的部门应加强管理外，安全监察人员应加强对使用临时工的监督检查。一般应重点抓好以下几方面的工作：

（1）会同劳资部门制定临时工管理制度，对雇用的临时工必须严格执行审批手续，建立有关档案。

（2）所有临时工在正式雇用前必须由劳资部门组织进行体检。只有在无妨碍工作的病症条件下方可雇用。

（3）临时工到现场参加工作前由安全监察部门负责进行教育，讲解安全生产知识，组织学习《电业安全工作规程》中的有关部分。与此同时，劳资部门还应配合进行纪律教育。安全教育后应经过考试合格，持证或配戴胸卡上岗。

（4）临时工享受同工种正式职工的劳动保护待遇。所需要劳动保护用品由劳资部门按规定发给。

（5）临时工分散到车间（工区）班组参加工作时，由班组长或检修负责人直接领导。安全管理坚持“谁用谁负责”的原则。

现场安全管理的关键在于监护必须到位。监护人的职责是对临时工的安全全面负责。因此，必须认真交代安全注意事项，落实安全措施。

（6）禁止指派临时工单独从事有危险性的工作。若需要参加危险性的工作时，应在有经验的职工领导和监护下进行，并做好可靠的安全措施。

（7）安全监察人员在巡视检查中发现临时工有违章现象，如不戴安全帽、登高作业不使用安全带或没有个人安全防护用品等，应停止其工作，将其退回劳资部门。对不听从班组长或监护人管理、严重违反劳动纪律的临时工，应坚决辞退。

9.状态检修

多年来，我国电力行业一直是按照前苏联计划检修的模式进行检修管理。《发电厂检修规程》明确规定，机组大修每3～5年1次，小修每年2次。主变压器大修和小修分别规定为10年和1年。对检修管理的要求是“到期必修，修必修好”。而且还明确规定了检修项目，也就是说不管设备运行状态如何，设备制造和安装质量如何，设备是否有缺陷，均必须按规定的检修间隔和检修项目进行大、小修。

（1）定期检修的优点。定期检修因为时间安排充足，各种情况考虑较周全，能够对一些不易监测到的水轮发电机组缺陷进行处理，比如空蚀磨损、机械连接螺栓断裂、流道水工建筑物损坏等。定期检修还使检修管理工作能够有计划、有目标、有的放矢地进行。

（2）定期检修的不足。定期检修虽然能对设备到期进行必要的维修，但对运行情况良好的设备也要按部就班修理，这样势必造成有些发电机组越修越坏或良好设备检修后反而故障率增加的现象。

一般情况下，电力设备的故障或缺陷在新安装投运初期由于安装质量方面的问题、设备本身存在的薄弱环节、设计和工艺等方面的缺陷等，在开始投运后的一段时间内暴露的问题比较多，随着消缺后运行时间的增长而近于平缓。随着设备陈旧化，缺陷开始逐步暴露、增加，呈现出一条趋近于浴盆曲线的图形，参见图2-1。定期检修使常规的设备运行浴盆曲线规律发生了变化，每检修一次，出现一次新的磨合期，反而使检修后的故障率增高，参见图2-2。

图2-1　常规运行时间变化的设备故障率曲线

图2-2　多次定期检修可能形成的设备故障率曲线

从经济的角度来看，定期检修一方面致使有些状况较好的设备到期必须修理，降低了设备利用率，同时又增加设备检修费用；另一方面，少数状况不好的设备因检修周期未到而得不到及时检修，降低了设备运行的安全可靠性，有的到发生事故后才抢修，扩大了经济损失。

（3）状态检修。状态检修是通过对设备状态进行监测，然后按设备的健康状态来安排检修的一种策略。

状态检修主要通过计算机状态监测及故障分析诊断系统对发电设备的运行状况及参数进行全面记录、监视、检测、分析和预测，对某些关键部位的参量在线监测，如对机组的振动和摆度、发电机绝缘、发电机气隙、尾水管真空度及压力脉动、定子局部放电、变压器绝缘油色谱分析等数据进行在线实时采集、监视，经过集合了现场积累的运行、检修、试验资料和专家经验的智能（专家）系统，综合分析其运行规律，并预测设备可能存在的隐患，及早发现设备所存在的缺陷和故障。当发现设备运行出现异常情况时，合理科学地作出判断或诊断，并提供可靠的报告，以作为发电设备检修的依据，对发电设备进行有针对性的检修，以保证运行的安全稳定。水电厂的状态监测及故障分析诊断系统，是一个自成体系的复杂的计算机系统，主要为掌握机组等主要机电设备的健康状况而设置，它与水电厂的计算机监控系统分工而又交换数据，它们是相互独立的两个系统，现在有相应的专业技术公司从事设计和施工。

因此状态检修是按设备的实际运行情况来决定检修时间与部位，这种检修方式解决了多年来在预防性检修中存在检修过剩或检修不足的问题，可以节约大量的检修费用和资源，并提高设备运行的可靠性。据有关部门统计，实施状态检修后，设备故障率可降低75%，综合检修费用可减少30%～50%，国内外一些电力企业应用电力设备状态检修的实践都能证明，这种设备检修管理策略具有明显的社会效益和经济效益。

但需要指出的是：状态检修法也有一定的局限性。这是因为水电机组各具个性，诊断较复杂，专家系统有待完善和充实，如对于封闭在设备内的结构，外部观察不到，有些缺陷外部没有征象，测试结果难以准确反映。因此，还需要把周期性检修和状态检修结合起来，特别是新投运的大型设备如水轮机、发电机、变压器、断路器等。投运至首次大修之间，遵守原规定的检修周期是必要的。

在我国，状态检修是一个发展的方向，但是要在电站完全实施状态检修，还有较长的一段路要走。要实现状态检修，必须用先进的在线监测和分析诊断技术，对电站全部需监测设备的振动、摆度、油液分析、红外热像分析、各种噪声、轴电流、电机监测、泄漏监测等状态参数进行集中管理，对设备进行状态判断、故障诊断，为状态检修提供科学的决策依据，然后逐步建立设备状态数据库，加强设备状态的统计分析。以科学、有效的分析方法研究设备状态，调整设备检修周期，逐步过渡到以状态检修为主的主动检修模式。充分利用各厂现有测量仪器、仪表，根据电站经营情况分阶段应用新的技术，积极开展试验，加强人员培训，通过积累经验，最终实施状态检修。总之，只有不断实施、完善和推广各种状态监测手段，全面提高设备监测监控水平，同时不断提高专业技术人员的业务水平，才能最终实现状态检修。