世行采购政策与原则简介

（一）世行的采购政策要求项目

实施单位必须确保任何一笔贷款资金只能用于提供该贷款的既定目标活动中，遵循世行制定的采购规则、采购指南、认可范本和程序，并充分注意资金的经济性与效率性等。本项目很多的货物采购活动，都采用了实质性响应标书的最低价中标原则。通过认真编制标书和评审，有关示范工厂都大大节约了货物采购预算资金，例如西山垃圾焚烧厂采购的垃圾破碎机、除尘布袋等合同的节约资金比率在30%以上，而且合同履约、售后设备运行情况也表现良好。

（二）世行采购政策向所有合格投标人或咨询顾问提供同样的信息和平等的竞争机会

不允许以任何与成功履行合同的能力和资源无关的理由，拒绝任何公司参与投标或授予合同。本项目通过规范刊登公告，资格条件宽严适当，给予所有合格投标人或合格的咨询顾问的平等机会。通过与示范工厂反复沟通，突破了工厂潜在供应商库或供应链业绩惯例，敞开允许所有成员国的公司和个人为项目提供货物、工程、非咨询服务和咨询服务。例如西山垃圾焚烧厂采购的垃圾破碎机供应商就是首次通过公开招标进入企业供应链环节。项目实施单位谨慎审查投标人的技术和财务资格，保证其具有履行合同的能力。本项目所有采购合同，没有发生重大投诉和质疑，招标和合同执行均比较顺利。

（三）采购过程需要透明(www.xing528.com)

世行采购政策认为公开竞争是有效公共采购的基础。本项目从公告、评审、合同谈判等各个环节，包括评审专家的抽取等等，充分做到了透明和公开。真正发挥了评审专家的专业水平和专家判断，通过评标过程中世行认可的多次反复书面澄清，大大缓解了设备和咨询等合同谈判和实施的风险，同时合同供需双方对交付成果也都有了充分地理解。

（四）世行对错误采购和欺诈、腐败的措施

世行的政策要求项目实施单位（包括世行赠款的受益人）、投标人、供货商、承包商及其代理人、分包商、服务提供商及其任何员工在世行赠款的合同采购和执行合同过程中遵守最高的道德标准。世行有关操作手册中明确规定了欺诈和腐败行为的定义。世行保留有权要求检查其与投标和履行合同有关的账户、记录和其他文件，并由世行指定的审计机构对其进行审计等。本项目有关招标文件和合同高度重视反腐败行为，都明确规定了上述条款，并设置了世行认可的有关投诉和质疑的详细格式和途径，保证了本项目的公平竞争。