（1）成立资产清查组。
在PPP项目移交前首先进行项目公司资产清查，由项目公司牵头成立资产清查组，资产清查组由项目公司、政府或项目实施机构或其指定的第三方其他机构代表组成，清查人员中需有熟悉项目行业资产运营的专家。
（2）制定资产清查方案。
资产清查方案主要内容：
①资产清查范围和对象；
②资产清查基准日；
③资产清查程序和内容；
④资产清查工作方法
⑤资产清查时间安排
⑥资产清查工作的要求
⑦人员组织及分工；
⑧资产清查报告。
资产清查报告主要内容：
①单位基本情况；
②资产清查工作总体状况；
③资产清查工作结果；
④存在的问题、原因分析和改进措施等；
⑤项目公司资产管理情况；
⑥其他需要说明的事项；
⑦清查报表。资产清查报表及相关纸质报表；
⑨证明材料。相关凭证资料和具有法律效力的证明材料；
⑩其他需要提供的备查材料。
（3）成立移交委员会。
特许经营期届满9个月前，项目实施机构或其指定的其他机构和项目公司成立移交委员会，移交委员会由项目实施机构或其指定的其他机构三名授权代表和项目公司三名授权代表组成。移交委员会应在双方同意的时间举行会谈商议移交相关事宜。
项目公司应提交负责移交的代表名单，项目实施机构应告知项目公司负责接收移交的代表名单。移交委员会应在移交之前的第三个月开会准备移交仪式。
（4）编制项目移交方案。
项目移交方案主要内容：
①项目移交原则；
②移交范围和内容；
③移交前的准备；
④移交条件和标准；(www.xing528.com)
⑤移交程序；
⑥最后恢复性大修（森林抚育）；
⑦移交验收；
⑧移交保证；
⑨保险转让；
⑩技术转让；
⑪风险转移；
⑫合同期限及相关；
⑬移走项目公司相关的物品；
⑭项目公司雇员接收与培训；
⑯合同取消与转让；
⑰风险转移；
⑱移交委员会；
⑲PPP合同移交后的效力。
移交原则主要内容：
项目公司必须确保项目符合政府回收项目的基本要求；项目合作期限届满或项目合同提前终止后，政府需要对项目进行重新采购或自行经营，项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或公共服务供给的影响，确保项目持续运营。
移交范围和内容：
项目特许经营权；项目用地范围内土地使用权及其衍生的所有权益；项目公司对项目设施及所有权益，包括项目设施，与项目设施相关的设备、机器、装置、零部件及备品备件等，与项目设施相关的所有尚未到期的保证、保险和其他协议的权益；运营和维护项目设施所必需的技术文件和信息资料，以及运营维护手册、运营积累、移交记录、设计图纸、工程档案、投融资资料、设备和资产清单、质量保修书等有关资料；为移交项目设施所有权益所需要的文件；与本项目有关的其他权利等。
移交条件和标准：
移交条件和标准涉及权利和技术两方面。
权利条件和标准包括：造林项目、项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，无任何担保及其他第三人的权利。提前终止导致的移交情况，如移交时尚有未清偿的项目贷款，该未清偿所设置的担保除外。
技术条件和标准包括：造林项目、项目设施应符合双方PPP合同约定的技术、安全和环保生态恢复标准，并处于良好的运营状况。
资产移交程序：
指定移交机构。PPP合同期满，项目公司应按照合同约定将项目设施（含为项目设施正常运营所必需的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）无偿移交给市政府或其指定机构。
评估和测试。PPP项目移交前，对项目资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定移交条件和标准进行测试。经评估和测试，符合约定移交条件和标准则进行移交。不符合移交条件和标准的，政府或项目书实施机构有权提取移交维修保函，并要求项目公司对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，确保项目在移交时满足约定要求。
办理移交手续。按合同约定办理移交相关资产过户和合同转让等手续。
移交费用承担。项目公司或其指定机构负责各自因为移交产生的相关费用，项目实施机构或其指定机构承担移交相关费用。如果因为一方违约事件导致项目终止需要提前移交，由违约方承担移交费用。
其他事项。如果因一方违约导致项目终止并需要提前移交，政府或项目实施机构按照PPP合同收购项目公司资产，移交方案中还应增加补偿原则及标准。
恢复性大修主要工作：
项目设施移交前对本项目做最后恢复性大修（森林抚育），确保造林工程保存率、设施设备整体完好率达到合同约定标准。如果项目公司恢复性大修达不到相关要求，政府或项目实施机构有权兑取相应维护保函金额自行进行大修。政府或项目实施机构向项目公司提供所发生的支出的详细记录。
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