生态恢复工程PPP项目管理技术与实践-建设监督管理

建设监督管理重点是项目设计技术审查，工程总承包全过程监控；对工程总承包涉及的设计、采购、施工、验收和收尾工程建设全过程的合法性、合理性、规范性、公平性进行监督，项目施工过程中质量、进度、费用、安全生产、职业健康与环境保护等进行监督，施工风险评估。

（1）建设监督管理主要内容。

①设计、施工、监理单位资质审查和监管；

②作业设计、施工图设计审查等监管；

③工程质量、成本、进度、施工现场以及安全管理监控；对工程质量进行抽查，抽查重点造林工程；对设计变更、隐蔽工程施工的真实性确认，中间计量结算等关键环节实施监督。

④项目参与各单位履职情况监督；

⑤工程发包和分包、供应商采购监督；

⑥项目报批以及项目公司内部决策监督；

⑦项目初验、终验、竣工验收监督；

⑧项目决算、审计监督。(www.xing528.com)

投融资和资金监督管理主要内容：

①项目资本金到位情况；

②资本金来源等合规性审核；

③对项目公司提交的融资方案进行审核；

④对融资资金到位情况进行监督；

⑤对资金支付合规性合法性进行监管等。

（2）PPP项目合同体系监督管理主要内容。

PPP项目合同体系是以PPP项目合同为核心，PPP项目全生命周期中可能涉及签署的一系列合同。PPP项目合同包括施工总承包、监理、设计、采购、融资、运营管理、技术咨询等，合同或协议类型多、范围广、时间跨度长，须建立合同管理体系，明确合同或协议的谈判、审核、签署、备案、执行、监督等管理程序，同时对融资交割、履约担保、保险、股权变更、调价等重要履约事项制定规范化及标准化管理办法。