生态恢复工程PPP项目中期评估管理

严格按规定程序，每3～5年对项目进行中期评估。中期评估采用定量与定性分析相结合的方法，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性，项目产出及效果的核心目标与指标情况，评价项目运营情况和偏差，纠正偏差，发现问题的风险，制定改进和应对措施。

（1）中期评估程序。

①确定中期评估目标；识别该阶段利益相关方，根据该实施阶段关键要素拟定中期评估目标。

②制定中期评估方案。中期评估方案包括项目背景和基本情况、项目绩效目标、项目主要评估指标、主要调查方法以及项目工作的组织与实施。

③开展中期评估。实施中期评估，归集评估信息。

④进行偏差分析。对照重点评估目标，发现绩效运行偏差、分析偏差原因。

⑤提出纠偏路径。依据偏差分析，提出实施纠偏的路径和方法。

⑥及时实施纠偏。项目绩效运营与设定绩效目标要求发生较大偏离时，中期评估须及时查找问题、分析原因、采取措施、及时纠偏。

⑦中期评估结论。编写中期评估结果报告形成中期评估结论。

（2）中期评估方案主要内容。

①项目基本情况；

②项目绩效目标；

③项目评估指标；

④主要评估方法；

⑤森林资源核查；

⑥森林更新调查（可能涉及）；(www.xing528.com)

⑦森林抚育调查（可能涉及）；

⑧评估组织保障；

⑨评估实施计划。

（3）中期评估报告主要内容。

①项目概况；

②项目财务投资情况；

③项目管理情况；

④项目产出与效果；

⑤存在的问题以及原因分析；

⑥改进措施及建议；

⑦中期评估结论；

⑧相关建议。

（4）中期评估结果应用。

绩效评价中反映出的相关问题，评估机构需要及时反馈给项目实施机构，督促其在PPP项目中期评估或适时对项目方案进行调整，协助其将调整方案和结果及时公布。