4.8.2.1 融资计划
融资是PPP项目能否推进的关键，项目融资由项目公司负责，项目公司负责制定融资方案计划、选择融资机构、机构洽谈、合同草案、融资交割方式等。
融资计划需要关注PPP项目融资债权人对项目发起人没有追索权或只有有限追索权，项目只能以自身的盈利能力来偿还债务，并以自身的资产做担保；还贷取决于项目是否有财务效益，要求必须保证项目的现金流量足以还本付息。
PPP项目周期长、收益相对稳定等特点，PPP项目融资方案除满足成本效益原则、风险收益均衡原则、时效性原则外，尽可能最大化长期贷款、最优化固定利率等。PPP项目融资方式一般分为商业银行贷款、信贷、发行股票或债券上市、国际财团贷款、国际金融机构贷款、政府贷款、银团贷款、融资租赁、基金及项目其他参与者提供贷款等。PPP项目融资金额较大，融资期限较长，适合采用银团方式进行项目融资。
中国银行协会要求，单一客户或单一项目融资超过10亿元，原则上通过银团方式提供融资，若融资金额超过30亿元，则必须通过银团方式融资。
银团成员包括牵头行、代理行、参加行。
牵头行指经借款人同意，发起组织银团，负责分销银团贷款份额的银行，是银团贷款的组织者和安排者。银团可由一家银行牵头，也可由两家以上银行牵头共同履行牵头职责，也可根据其他金融机构认购份额设置副牵头行。
代理行指按相关贷款条件确定的金额和进度归集资金向借款人提供贷款，并接受银团委托按银团贷款协议确定的职责对银团资金进行管理的银行。
参加行指参加银团并按照协商确定的承贷份额向借款人提供贷款的银行。
澄江抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目融资采取社会资本方企业贷款融资，要求社会资本方按照项目进度需要完成融资交割。
4.8.2.2 融资方案
项目融资方案主要内容：
（1）项目公司简介。
（2）PPP项目基本情况。
（3）投融资方案包括项目公司股权结构、合作模式及融资结构，投融资模式、投融资结构、融资规模和渠道、资金投入及还款计划。
（4）项目财务方案包括项目建设总投资估算、运营成本构成估算、项目总成本费用估算、项目现金流量表、项目净现值、收益率、投资回收期等财务指标。
（5）资金需求及投资计划包括项目建设进度计划、资本金到位计划、银行融资计划、资金投资使用计划。(www.xing528.com)
（6）融资方案（融资实施方案、融资交易结构），资本融资要素（模式、规模、期限、资本金融资成本、投资方式、资金用途、担保措施、还款来源），项目贷款要素（模式、规模、期限、项目贷款成本、投资方式、资金用途、担保措施、还款来源及方式）。
（7）融资风险涉及融资层面、项目层面、退出。
（8）项目投融资方案其他需要说明的内容。
4.8.2.3 融资风控
项目融资风控主要内容：
（1）PPP模式手续和项目涉及依据文件是否合法，项目相关参与主体是否合规。
（2）政府采购方式和程序是否合法合规。
（3）是否通过物有所值评价。
（4）是否通过财政承受能力论证，地方政府每年度PPP项目占一般公共预算支出是否控制在10%以内。项目财政支出责任是否纳入地方政府年度预算和中期规划，地方人大是否审议同意。
（5）社会资本联合体方是否具备实施PPP项目专业技术能力，管理经验、运营能力和财务实力。
（6）项目投资估算分析、项目资金来源分析、项目建设计划、项目经济评价及还款来源分析（项目现金流收入测算、项目成本费用测算、还款来源的充足性测算说明、项目还本付息测算参考表格）等是否合理可行。
（7）PPP项目风险识别和分配、产出说明等是否明确合理。
（8）项目专户开设与资金监控方案是否安全可控。
4.8.2.4 融资验证
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