【摘要】：本项目运作采取特许经营中的建设—运营—移交模式。项目实施机构，澄江市政府授权的相关职能部门，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。PPP合作期满时将项目设备无偿完好移交给澄江市林业和草原局或其指定机构。项目公司负责项目融资、规划、设计、建设、运营等工作，项目建设采用施工总承包方式。
（1）本项目运作采取特许经营中的建设—运营—移交（Build—Operate—Transfer，BOT）模式。政府与选定的社会资本方共同出资成立项目公司，项目公司负责本项目的融资、建设、运营，以及到期的资产移交。
（2）政府方：PPP项目合同的政府一方的签约主体。本项目PPP项目合同由澄江市政府授权机构澄江市林业和草原局以自己的名义签署。
（3）项目实施机构，澄江市政府授权的相关职能部门（澄江市林业和草原局），负责项目准备、采购、监管和移交等工作。
（4）社会资本方：玉溪市抚仙湖保护开发投资有限公司（联合体牵头方）、中国机械工程建设集团有限公司、云南省设计院集团、云南山川园林有限公司。
（5）项目公司：针对本PPP项目成立企业法人公司，又称SPV公司（Special Purpose Vehicle）。由项目成交联合体与县级人民政府指定的国有投资平台签订合作协议，依照PPP合同约定共同在云南省玉溪市澄江市出资设立玉溪市抚仙湖生态运营管理有限责任公司，为实施本项目设计、投资、建设、运营、管理、维护工作，该公司是本PPP项目运作的重要载体。(www.xing528.com)
（6）特许经营权：项目公司负责项目的设计、投资、建设、运营和维护，并获得服务费补贴。PPP合作期满时将项目设备无偿完好移交给澄江市林业和草原局或其指定机构。
政府方负责协助项目公司及时获取相关许可或批准，负责完成项目土地流转工作，进行基于可用性的付费和基于绩效的付费。
项目公司负责项目融资、规划、设计、建设、运营等工作，项目建设采用施工总承包方式。项目公司获得相应基于可用性的付费和基于绩效的运营付费。
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