我国建设项目管理体制变迁经历了中华人民共和国成立初期、计划经济、市场经济三个阶段。
(1)中华人民共和国成立初期阶段。
中华人民共和国成立初期以建设单位自营方式为主,建设单位自己组织设计人员、施工人员,自己购置施工机械、采购施工材料、自行组织工程项目建设。
(2)计划经济阶段。
1953年至1984年,前期实行以建设单位为主的三方制,甲方(建设单位)由政府主管部门负责组建,乙方(设计单位)和丙方(施工单位)分别由各自的主管部门进行管理。建设单位负责建设项目全过程的具体管理,设计、施工任务分别由各自政府主管部门下达,政府相关部门之间协调和负责解决项目实施过程中的技术、经济问题。后期建设项目管理大部分以工程建设指挥部形式为主,把管理建设的职能与管理生产职能分开,工程建设指挥部负责建设期间设计、采购、施工管理,项目建成后移交给生产或管理机构负责运营。(www.xing528.com)
(3)市场经济阶段。
1984年至今,国际通行的建设项目管理模式、工程承包方式逐渐引入我国建设市场,我国建设管理体制进入了新的发展阶段。国家建设部、国家计委、财政部等相关部门对工程总承包和项目管理颁发了一系列指导文件、规定和办法,经历了近40年探索、试点、推广后,已经逐步建立起具有中国特色的工程总承包的组织机构、项目管理体系。根据建设市场的需求,采用不同工程总承包方式、开展项目管理和工程承包工作。
国务院及其相关部委制定颁发的一系列指导文件、规定和办法,对深化我国建设项目管理体制改革,加速与国际通行的项目管理模式接轨发挥了重要作用。近年来中国建设、中国建造取得了令世界瞩目的成效。工程项目规模大、新技术多、参与单位多、分工越来越细,对建设项目实施全过程管理越来越重要。为了提高工程项目质量和投资效益,培育和发展一批具有国际竞争实力的工程公司和项目管理公司,适应国际竞争市场,不断深化我国建设项目管理体制改革,不断改革、发展和创新我国建设工程项目管理模式十分重要也非常必要。
目前,我国工程建设项目管理体制基本形成以国家宏观监督调控为指导,项目法人责任制为核心,工程监理制为服务体系,合同管理制为强制条件,招标投标制为手段的格局。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。