1980年代，在新闻学界，新闻与宣传的关系是一个曾引起持续关注的话题。经过一些争论，学界和业界达成了一些共识：“不同媒体虽有不同功能定位，但就整体而言，新闻媒体是以向社会传播信息作为其生存依据，传播信息是新闻媒体的第一功能。”[40]但在现实的新闻传播中，政治对新闻传播的导向仍然起着关键作用，新闻传播活动总是受一定的政治环境的影响和制约。因此，我国的新闻报道尤其是政治新闻在新闻与宣传方面存在许多问题。
其一是“假、大、空”的政治应景新闻仍然大量存在。在改革开放前的一段时期，我国一度出现“浮夸新闻”，它就是一种“左”的思想所孕育的直接产物，而在“文化大革命”中那种“假大空”的新闻则更加突出地表现了这一点，这种情况下新闻为政治服务则是一个恶性的存在，因为它已经违背了民主政治的基本原则和初衷，完全沦为了政治的工具。至今，历史遗留下来的“官样新闻”或“浮夸新闻”依然大量存在。这类新闻看似贯彻党的路线、方针、政策，实则是“假、大、空”，其存在的意义是应付上级领导的检查。此外还有一种“遵命新闻”——为迎合上级指示而“制造”出来的新闻，其通常的操作模式为：主题先行，在这一主题下去寻找“亮点”，以点遮面，营造一种形势大好的局面。记者们为了配合宣传的政治需要，得努力选择几个“典型”的正面人、事，组织“亮点”，营造一派其乐融融的景象。这类新闻在我们当前的各大主流媒体中绝对不是少数，它粉饰现实，遮盖矛盾，不但违背人文精神的要求，而且在政治上也起到了反作用：引起民众的反感，也误导政府决策。其根本原因在于意识深层支撑新闻观的是“政治为体，新闻为用”的宣传模式。
其二是歌功颂德的新闻依然充斥新闻版面。长期以来，我们把颂扬成绩、宣传先进看做党的新闻工作的主要任务，不敢开展批判，不敢揭露社会的阴暗面，即使是对于错误的政策，或者是政策在执行中的错误，也变得麻木不仁，结果我们在新闻中所看到的仍然是“形势一片大好”。一项政策刚出台，众多新闻传媒便马上响应党和政府的号召，大力报道和宣传，全文刊载文件精神，阐释其意义。我们常常可以看到这样一些新闻：上级政策出台没有几个月，就开始“结硕果”了；新农村建设一提出，农村就“改天换地”了。这类新闻的存在，使党的高层领导看不到事件的全局，不利于政治、经济建设的发展。
[1][美]乔·萨托利：《民主新论》，东方出版社1998年版，第7页。
[2]第一波民主化浪潮大约是从16世纪的资产阶级革命开始，至20世纪30年代，美、英、法、德等西方主要国家进行了民主化过渡；第二波民主化浪潮始于第二次世界大战后，随着法西斯政权的瓦解和西方殖民体系的崩溃，在欧、亚、非、拉等地出现了大批的民主国家；第三波民主化浪潮始于20世纪70年代，至今尚未结束。
[3]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第60页。
[4]《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第251页。
[5][加]文森特·莫斯可著、胡正荣译：《传播政治经济学》，华夏出版社2000年版，第178页。
[6]转引自单波：《20世纪中国新闻学与传播学》，复旦大学出版社2001年版，第206页。
[7]方汉奇主编：《中国新闻事业通史（第3卷）》，中国人民大学出版社1999年版，第471页。
[8]方汉奇主编：《中国新闻事业通史（第3卷）》，中国人民大学出版社1999年版，第314页。
[9]《当代中国的广播电视》编辑部编：《中国广播电视大事记》，北京广播学院出版社1987年版，第286页。
[10]《〈人民日报〉读者情况调查》，《中国新闻年鉴》（1983年），社会科学文献出版社1983年版，第285页。
[11]《中国新闻年鉴》（1985年），社会科学文献出版社1985年版，第252页。
[12]戴邦：《对报纸的性质、任务和作用的探讨》，《新闻研究资料》第5辑，社会科学文献出版社1980年版，第7页。
[13]于洪生：《权力监督——中国政治运行的调控机制》，中国广播电视出版社1991年版，第188页。
[14]李良荣：《从民主政治建设看新闻改革》，《新闻大学》1988年第4期。
[15]胡绩伟：《经济改革需要新闻改革——评1985年度全国好新闻评选结果》，《中国新闻年鉴》（1987年），社会科学文献出版社1987年版，第309页。
[16]中共中央文献研究室编：《十三大以来重要文献选编》，人民出版社1991年版，第43页。
[17]《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1990年版，第313页。
[18]童兵：《理论新闻传播学导论》，中国人民大学出版社2002年版，第27页。
[19]李良荣：《历史的选择》，武汉大学出版社2009年版，第21页。(www.xing528.com)
[20]王超群：《论中国新闻改革30年进程中的民本化技巧》，《湖南科技大学学报》2011年5月。
[21]程金福：《当代中国媒介权力与政治权力的结构变迁》，《新闻大学》2010年第3期。
[22]孙旭培：《当代中国新闻改革》，人民出版社2004年版，第148页。
[23]景跃进：《如何扩大舆论监督空间——〈焦点访谈〉的实践与新闻改革的思考》，《开放时代》2000年第5期。
[24]汪凯：《转型中国：媒体、民意与公共政策》，复旦大学出版社2005年版，第49页。
[25]景跃进：《如何扩大舆论监督空间——〈焦点访谈〉的实践与新闻改革的思考》，《开放时代》2000年第5期。
[26]胡黎明：《“焦点现象”研究》，新华出版社2004年版，第2页。
[27][英]戴维·巴特勒：《媒介社会学》，社会科学文献出版社1989年版，第49～51页。
[28]陈力丹：《谁在安排我们每天的议论话题》，《学习时报》2004年11月15日。
[29]王雄：《新闻舆论研究》，新华出版社2002年版，第366页。
[30]王雄：《新闻舆论研究》，新华出版社2002年版，第366页。
[31]路畅、高坚：《时评对公共领域的微观建构》，《采写编》2009年第6期。
[32]徐勇：《内核——边层：可控的放权式改革——对中国改革的政治学解读》，《开放时代》2003年第1期。
[33]张利华：《新媒介与公民参与》，2010年武汉大学博士论文，第48页。
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[35]谢鼎新：《中国当代新闻学研究的演变》，中国传媒大学出版社2007年版，第86页。
[36]喻国明：《当前中国传媒业发展客观趋势解读》，《现代传播》2004年第2期。
[37]李希光：《畸变的媒体》，复旦大学出版社2003年版，第134页。
[38]林晖：《未完成的使命——中国新闻改革前沿》，复旦大学版社2004年版，第19页。
[39]徐小立：《传媒消费文化景观》，人民出版社2010年版，第147页。
[40]李良荣：《艰难的转身：从宣传本位到新闻本位》，《国际新闻界》2009年第9期。
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