阿联酋：教育服务贸易发展研究

一、教育概况

阿联酋重视发展教育事业和培养本国的科技人才，为国民提供从幼儿园到大学各阶段的免费教育。国民不但可免费就读国内公立高等院校及各种私立学院，而且在海外高等学府深造也由政府资助。在中学最后一年注册的所有学生中，有95%的女性和80%的男性申请进入阿联酋高等院校或赴海外留学。私立教育在阿联酋教育中也占很大一部分。根据阿联酋教育部2018年最新统计，2016—2017学年，阿联酋私立学校已达567所，占比46.25%；私立学校教职工为42 345人，占比为65.48%；就读学生77.75万人，占比达73.46%。在官方语言为非英语的国家中，阿联酋英文学校数量排名世界第一，达589所。

近年来，阿联酋教育发展取得了令人瞩目的成就。阿联酋为摆脱对石油资源的过度依赖，选择大力发展教育，培养和储备人才，从而推动经济转型。2010年，颁布了《阿联酋愿景2021国家议程》（UAE Vision 2021 National Agenda），主张“教育是国家发展的基础”，并将“建立一流的教育体制”列为重要目标，力图“让阿联酋学生跻身世界最佳学生之列”。为吸引国际优质教育资源，阿联酋迪拜酋长国建立了迪拜知识村（Dubai Knowledge Village）和迪拜国际学术城（Dubai International Academic City），专门用于发展教育和人力资源产业，吸引国际一流大学在此设立分校。其国内其他的“自由区”（Free Zone），如哈伊马角自由贸易区、迪拜国际金融中心和朱美拉胡塔自由贸易区等，也设立了很多国际分校。阿联酋也成为仅次于中国的引进国际分校最多的国家。在这些“教育自由区”中，阿联酋对入驻高校采取了类似企业的管理，保留了一般自由区开放性、服务性、税费优惠等特征。同时，还依据教育发展的规律，出台了相应的保障机制和教育质量监管机制。

二、与中国教育关系(https://www.xing528.com)

2015年12月，两国正式签署总额100亿美元的中国、阿联酋共同投资基金，同时，还签署了包括创新、能源、教育、质检、金融、航天在内的一系列合作协议。2019年，中国和阿联酋签署《中国孔子学院总部与阿拉伯联合酋长国教育部关于将汉语纳入阿拉伯联合酋长国中小学教育体系的谅解备忘录》，双方将进一步在汉语教学领域开展深度合作，包括遴选汉语教师赴阿联酋中小学任教，选派汉语专家，合作编制汉语教学大纲、系列教材，研发汉语能力测试试题，建立公立学校学生汉语学习中心等。该备忘录的签署，标志着阿联酋成为第一个将汉语纳入国民教育体系的阿拉伯语国家。

随着阿联酋高等教育国际化的步伐加快，两国越来越频繁地派遣学生到对方国家的大专院校学习深造。由阿布扎比王储办公室资助的“青年使者”计划，将阿联酋的优秀学生派往中国学习中文，同时，也有不少中国学生在阿联酋院校学习和了解阿联酋的文化。目前，阿联酋建有两所孔子学院，即扎耶德大学孔子学院和迪拜大学孔子学院。