循环水务背景及可持续利用成果

我国北方普遍缺水，北京更是严重缺水的特大城市。从1999年至今，北京已连续9年干旱，年降雨量只相当于多年平均的70%。水资源紧缺已经成为经济社会发展的瓶颈。北京水环境也不容乐观。2001年，北京城市河湖夏季曾暴发水华，不少河湖一片绿色，又腥又臭，一时间成为全社会关注的热点。

北京城市总体规划明确了北京的城市功能定位，即“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。北京市委、市政府提出了“新北京、新奥运”战略构想。实现这些目标，都需要水资源保障。确保首都水源安全、供水安全和水环境安全，北京水务责重如山。

严峻的现实摆在面前，北京水务必须破解应对严重干旱，水资源紧缺这一难题。2003年，党中央提出了科学发展观，要求统筹人与自然的关系，实现人与自然和谐相处，这为北京水务指明了方向。水利部党组也提出了落实科学发展观，由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的科学治水新思路。

贯彻落实科学发展观，必须从北京实际出发，吃透水情，遵循水的规律。贯彻落实科学发展观，贵在实践、贵在创新、贵在行动。北京水务要走出一条保护水源、保障供水、节约用水，建设生态水环境，有自己的特色而又行之有效的管水、用水新路。(www.xing528.com)

因此，北京水务开展了破解水资源难题的实践活动。循环水务就是在总结、集中群众创新活动实践的基础上提出来的，这是北京水务贯彻落实科学发展观的工作成果。

北京市委、市政府按照科学发展观的要求，果断决策，组建北京市水务局，统一全市水资源和涉水事务管理，为循环水务的管理实施创造了体制条件。