生物经济理论与实践的发展

生物经济的规范定义自2002年开始出现，并在2004年经济合作与发展组织（OECD）给出定义之后有“雨后春笋”之势，其中有代表性的定义包括以下几个。

2002年，中国学者研究并发文提出：生物经济是以生命科学和生物技术的研发与应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济，是一个与农业经济、工业经济、信息经济相对应的新的经济形态。该定义包含主体内涵和拓展解释两部分，是迄今发现的最早发表的生物经济规范定义。

2003年，科技部生物科技管理人士发文提出：生物经济是建立在生物资源、生物技术基础之上，以生物技术产品的生产、分配、使用为基础的经济。

2004年，经济合作与发展组织发布了《可持续增长与发展的生物技术》报告，其中将生物经济定义为：利用可再生生物资源、高效生物过程以及生态产业集群来生产可持续生物基产品、创造就业和收入的一种经济形态。2006年经济合作与发展组织在《迈向2030年的生物经济：设计政策议程》的战略报告中将生物经济解释为：生物经济是经济运行的聚合体，用以描述在这样一个社会，通过生物产品和生物制造的潜在价值使命来为公民和国家赢得新的增长和福利效益。经济合作与发展组织在其后来（如2011年）的官方文件中将生物经济的定义调整为：生物经济是建立在利用生物技术和可再生能源资源生产的生态产品和服务（ecological sensitive products and services）基础上的经济。

2005年，欧盟将生物经济概括为“以知识为基础的生物经济”（knowledge-based bio-economy，简称KBBE），具体定义为：生物经济是一个浓缩性的术语，它将生命科学知识转化为新的可持续、生态高效且具竞争力的产品，能够描述在能源和工业原料方面不再完全依赖于化石能源的未来社会。“在欧洲，一群来自学术界和产业界的专家于2005年在政治层面引入了知识型生物经济这一概念”便意指于此。在此后出台的一系列战略报告、计划或文件中，欧盟对生物经济的概念及其定义进行了调整。如在2011年发表的政策白皮书《2030年的欧洲生物经济：应对巨大社会挑战实现可持续增长》中将生物经济定义为：生物经济是通过生物质的可持续生产和转换来获得食品、健康、纤维和工业产品及能源等一系列产品的经济形态。在2012年2 月发布《为可持续增长创新：欧洲生物经济》战略的同时，在其官方报道中将生物经济定义为：生物经济是指利用来自陆地和海洋的生物资源以及废弃物作为工业和能源生产投入的经济，涵盖生物基工艺在绿色工业领域中的应用（covers the use of bio-basedprocesses to green industries）。

2011年，芬兰创新基金会（Sitra）研究认为，生物经济超出了生物基产品与生物技术范畴，进而归纳出对生物经济3个层次的理解：生物经济是与可持续资源利用相关的新兴商业领域（business area），是应对气候变化、资源紧缺等诸多问题的社会战略（societal strategy），是改变人们思维和提供可持续生活方式的新的经济社会系统（economic and social system）。2014年，《芬兰生物经济战略》对生物经济的定义为：生物经济是指利用可再生自然资源（renewable natural resources），生产食品、能源、生物技术产品并提供相应服务的经济活动。该定义强调了可再生资源的基础作用，并界定了生物经济的主要领域。(www.xing528.com)

2012年，美国在《国家生物经济蓝图》中将生物经济定义为：生物经济是以生物科学研究与创新的应用为基础，用以创造经济活动与公共利益的经济形态。该定义突出了研发与创新的引领作用。

2013年，马来西亚政府在《生物经济转型计划》年度报告中对生物经济的定义为：生物经济是指可再生生物资源的可持续生产，并通过创新和技术将资源高效转化为食物、饲料、化学品、能源、健康医疗和福利产品的综合形态。该定义同样突出了创新的作用，并界定了生物经济的主要领域，具有高度的概括性和代表性。

2014年，南非政府发布《生物经济战略》，对生物经济的定义为：生物经济是建立在生物资源、材料和工艺过程（biological sources， materials and processes）基础上的，促进经济、社会及环境可持续发展的一系列利用生物创新的活动。

2016年，德国生物经济理事会提出带有官方特色的定义，除具有很强的代表性外，还具有简明性和概括性：生物经济是可再生资源的可持续与创新利用，以提供食品、原料和具有增强性能的工业产品。该定义除突出一般定义所普遍具有的可持续特质外，特别强调了创新的作用。

概言之，生物经济包括生物基经济以及食品、饲料的开发利用和生产（production and use of food and feed）等。上述定义提出的时期和理解的角度不同，内容各有侧重或稍有不同，但其实质内容基本相同，并逐步趋向一致。大部分定义直接或间接包含以下共性特征：（1）生物经济缘起于生命科学和生物技术的研发，研发与创新推动了生物经济的发展。（2）通过生物过程（bioprocess）生产可再生与可持续的生物基产品，可再生生物质（或称可再生生物资源，renewable biological sources）是生物经济发展的重要基础。（3）生物经济与节能减排、绿色可再生、健康福利、产品绿色转换、经济绿色转型等密切相关。（4）生物经济正在兴起，尚处于成长阶段（emerging bioeconomy）。