1.统一规划,分级负责
结合国家层面责任督学挂牌督导工作要求,理顺区域挂牌督导实际工作内容,制订区域教育督导信息系统平台建设规划,建设区域教育督导信息系统。制订《南岸区教育督导信息系统平台使用管理办法》,遵循科学合理、依法履职、安全高效的原则,实现“三级七维负责制”(区级、片区级、校级三个层级,区教委分管领导、督导室、督评中心、责任区、责任督学、联动片区、学校督导工作室七个维度),确保平台功能发挥。
2.便捷实用,持续稳定
教育督导信息系统平台功能要实用、管用、好用,流程要精简、便捷、快速,平台质量要完善、优化、稳定,重视流程再造和优化,注重各流程上下环节成果共享,优化人机界面、分类整理等功能,根据各业务板块间的数据交互要求,设计合适的网络结构和互联互通技术方案,提高工作效率,确保平台功能使用持续稳定。编制7类对象《操作手册》,提供使用办法说明。
3.可扩展性,易维护性
平台建设板块内容要可以扩展、易于维护。建立完善的质量控制体系,对采集、存储、传输、输出各个关键节点的技术质量进行控制,在节点元数据中加入质量控制相关信息,实现技术质量问题的可追踪、可回溯。随教育督导体制机制改革形势的变化,持续升级平台功能,增补融入教育优质均衡发展信息采集与分析等元素。
4.安全管理,可靠保密
信息系统平台存储了大量督导数据,总体设计和安全体系设计要符合信息系统安全等级的要求。为保障平台的安全,对系统平台的物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全和安全管理制度等方面进行全方位管理,有完备的运行维护及安全保障体系,确保信息安全。建立使用人员安全账号,实行信息上报负责制,保障系统平台整体运行的安全与稳定。对已离开督导岗位的人员账号,实施销号处理。
(二)信息系统平台研发路径
1.系统思考,定位功能(www.xing528.com)
通过信息平台,实现线上工作部署、信息报送、意见反馈、工作交流、考核评价及网络培训等,提供必要的公共基础服务,并在此基础上构建统一的应用软件基础运行支撑环境,助力区域挂牌督导工作提速提质。依据不同角色职能职责,合理定位角色功能。区政府教育督导委员会总览区域教育督导全局,审核区域教育督导相关重大政策文件;区政府教育督导室重点审核教育督导责任区与各类专项督导、质量监测等工作资料;区教育督导评估中心重点审核教育督导联动片区与现代学校发展等工作资料;各责任区审核责任督学资料,各联动片区审核学校督导工作室资料。
2.设计模块,同步共享
根据教育督导政务网络公开、挂牌督导专业质量提升、校内督导内涵发展、义务教育质量监测、现代学校内涵发展、专项督导工作效能提升、实践成果物化等实际工作需要,设计十二模块。构建关联数据通道,通过数据解析、序列化传输,实现门户网站、系统平台、手机App之间的数据适时同步、信息共建共享。
3.同步服务,细化流程
结合各模块工作,对具体流程进行详细设计,绘制流程图。按照使用简便、高适应性原则,进行最短路径分析,设计各环节之间的纵向链接与横向交互,实现功能多层次组合与多角度优化。建设不同使用对象使用权限表,避免信息交叉引发的数据泄露。选派专人管理平台,进行平台使用技术培训、功能故障排查、模块功能升级,构建畅通的技术支持渠道。
【注释】
[1]石灯明.我国教育督导制度的发展历史及其经验教训[J].当代教育论坛,2005(19):5-9.
[2]周海涛,朱玉成.教育督导的国际共性特征和我国变革动向[J].社会科学战线,2018(6):227-236.
[3]何秀超.教育督导推进“管办评”分离的思考[J].教育研究,2019(2):124.
[4]董宏燕.校内外合力督导助现代学校发展[N].中国教育报,2018-05-22(5).
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