重庆南岸区教育挂牌督导实践研究

依据责任督学挂牌督导八大主题指标体系，对应研发配套督导工具，解决责任督学“用什么督”的问题。常用督导工具有五类，即校园巡视督评表、课堂观察督评表、座谈访谈督评表、调查问卷、资料查阅督评表，不同工具各有优势，适宜匹配。

（一）督导工具研发意义

1.有机衔接督导指标体系

督导工具科学研发并规范使用，是督导指标体系及细则在挂牌督导中用好用足的标志之一。责任督学运用与指标细则相匹配的督导工具进行督导，可从不同角度、采用适宜方式做好记录，做到信息采集尽量不交叉、不重复、不遗漏，全面了解实情，实施深度督导、精准督导。

2.公正客观评估办学成效

分主题研发涵盖不同信息采集点的督导工具，用同一工具丈量不同学校，确保采集信息数据所用标尺相同、采集角度相同。这一点在调查问卷上的体现尤为明显，在对不同学校进行督导时，同一主题同一对象所使用的调查问卷上是相同的问题、相同的切入角度、相同的答案选项，可有效减少误差，体现公正评估。

3.有效助力提升督导质量

责任督学深入钻研督导指标，分工合作研发督导工具，促进专业成长。学习政策依据，领会文件精神，设计较为合理的督导工具，在试用中优化完善，形成主体化、系统化的督导工具包，助力全面获取信息、了解情况，为精准督导实施做好基础性工作。

（二）督导工具研发原则

1.具体内容的易测性

挂牌督导工具内容要易于评测。结合指标细则，比对政策文件或研究文献，结合实际设计信息采集点。对于指标体系中不易直接监测的内容，在设计督导工具时需要结合督导过程，将其转换成易于操作的信息采集要求。

2.信息采集的有效性

督导工具上的信息采集点应当是必要且有效的。要求挂牌督导精准化，瞄准督导指标细则，力求数据信息采集点可采用、可适用、可运用，实现督导工具精准、管用。(www.xing528.com)

3.语言表述的适应性

督导工具的语言需要因适用对象不同而适当调整。主要体现在调查问卷和座谈访谈督评表上，因为访谈对象、问卷对象不同（如小学生、初中生、教师、家长、社区代表等不同年龄阶段的访谈对象、不同人群使用的语体环境），其语言表述有细微差别，以使语言表述贴近督导对象；还要通俗易懂、便于理解。如“依法治校”提法，在幼儿园教师问卷中最好提为“依法治园”；又如家长卷中，问“你对孩子所在班级教师的课堂教学质量的评价”，学生卷就要修改为“你认为本班教师课堂教学对自己成长的帮助、指导程度”等。

（三）督导工具研发步骤

1.研读指标体系，依据细则匹配方式

逐一为每一条指标细则确定适合的督导方式，或校园巡视，或课堂观察，或资料查阅，或问卷调查，或座谈访谈。根据实际情况，大部分指标细则用一种方式采集信息即可，少部分指标细则需要用多种督导方式采集数据。多种督导方式采集同一指标细则信息时，也可有所侧重，主辅结合，点面结合。

2.依据督导方式，拟写工具采集内容

依据已匹配好的督导方式，结合细则内容，拟写信息采集点。不同方式的督导工具内容有不同的特点。校园巡视、资料查阅需明确要点，简明扼要，类别分明。课堂观察督评表要划分观测维度、明确观测要点、厘清观测内容。调查问卷要精心设计选项，尤其注意选项间的穷尽性、互斥性、层次性。座谈访谈的问题设计要有利于酝酿好气氛，选好切入点，以及提问方式。

3.结合对象心理，调整信息采集顺序

在运用督导工具采集数据信息时，督导工具质量对采集信息的有效性影响较大。督导工具信息采集点需讲究顺序，有利于及时、快速让对象更好敞开心扉、提供真实信息，或责任督学迅速采集信息。调查问卷、座谈访谈表中的信息采集点顺序，常常先易后难、逐层深入。调查问卷、座谈访谈督评表还可设置卷首语、开场白，便于拉近与问卷访谈对象的心理距离。校园巡视督评表按照巡视点归类排序；资料查阅督评表按查阅点归类排序；课堂观察督评表按观察点归类排序。

4.完善语言表述，适应对象语体环境

依据不同类别督导工具，调整语言表述，以适应不同对象。对于校园巡视督评表、资料查阅督评表，要进行多次删减修改，确保简洁精炼。对于调查问卷和座谈访谈督评表，一律依据不同督导对象的语言理解能力、阅读表达习惯调整为他们能看懂、听懂的词句，最好还能适应其语言表达习惯。