中国历史：里闾的地位及重要性

从西周直到秦汉，城邑中居民聚居的基本单位，叫做里。顾名思义，里就是一里之地，一平方里面积的意思。这种里直到北魏都城洛阳时还在用，“方三百步为一里”，北魏的一里为三百步，所以方三百步就是一平方里。里一直是中国早期城市用来划分居住单元的空间单位。

既然是城市居民的居住单元，必然需要一定的管理组织和机构。在西周时代，都城中贵族聚居的里，一般设有长官，叫做里君。这是西周王畿内最低级的官员，大约相当于我们现在的居委会主任。《尚书·酒诰》中说：“越在内服，百僚、庶尹、惟亚、惟服，宗工越百姓里居。”这里的里居按著名学者王国维的说法，是里君之误，内服是王朝内部的官员，百僚即为百官，庶尹是众多的长官，惟亚是次等的副官，惟服是一般的官吏，宗工是宗族的官员，百姓里君即为贵族里的长官。由此可见，里君是当时最小的官员了。

春秋时期，还把里的长官称为里君。如《管子·小匡篇》中管子对齐桓公说：“为高子之里，为国子之里，为公里，三分齐国，以为三军，择其贤民，使为里君。”战国时代中原各国大体上都沿用这种里制，所有的行政系统仍然以里作为基层单位。《墨子·尚同上篇》和《尚同中篇》讲到行政系统，都是“国”“乡”“里”三级，乡有乡长，里有里长。战国时代秦国的里长官叫“里正”。战国时各国的县、乡所属的里，包括都城中的里，都设有看管里门的官，叫做监门。如秦武王丞相甘茂的老师下蔡史举，就是下蔡里巷的监门。又如秦汉之际郦食其“家贫落魄，无以为衣食业，为里监门吏”。里闾的监门是最低级的小吏，也被看作是一种低贱的职司，所以《战国策·齐策四》中记齐宣王的左右说：“监门闾里，士之贱也亦甚矣。”不过，从这段记载中，我们还可以得到一个信息，那就是里是封闭的，因而需要有监门。

秦代的里制，我们现在也没有太多的资料可以描述。不过，有一条记载值得注意，这就是《史记·陈涉世家》中的“二世元年七月发闾左”。这是说征发的是闾左的居民。由此可见，那时里的居民有闾左与闾右之分。闾，就是里的正门。因此，我们还可以进一步推测，秦代的里也和先秦时期一样，内部有一条通道和一个正门。

西汉继承了秦代的里制，如《三辅黄图》卷二讲到长安的闾里时，是这样表述的：“长安闾里一百六十，室居栉比，门巷修直。”事实上，除此之外，关于汉代城市中里的形制，没有可靠的资料可以依据，因此，后人只能依据间接资料进行种种不同的推测：里和市一样，四面有墙和出入的门；或者更具体一些，认为里的平面形态是南北向的狭长形，南面和北面各有一个通往外部的正门，也就是前面提过的“闾”，此外还有中间通道上的中门，叫作“阎”。从文献中看，有闾有阎可能是当时的实情。因为《春秋繁露·求雨篇》中讲到了里的南门和北门。另外，张衡的《西京赋》以及不少汉代文献也讲到闾阎。如《汉书·张敞传》中讲到这样一个故事：宣帝时长安城内偷盗猖獗，一直无法治理，百姓怨念不已。张敞就任京兆尹后设法找到偷长，任命他们为小吏管理社区。偷长置酒宴，小偷们前来贺酒，“偷长以赭污其（指的是小偷）衣裾，吏坐里闾，阅出者，污赭辄收缚之，一日捕得数百人”。这个故事里称管理治

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图6-1 西汉长安城市功能分区示意图

安的小吏就守在每个里的大门口，只要发现有标记者就捕捉住，从此长安盗贼绝迹。这说明当时长安一般居民的住宅都建造在里的里面，任何人出入居民区都必须经过正门——闾。

这样安排居住的模式，还造成了城市居住方式的另一个特点，就是一般百姓的宅门不能直接对着大街。这是由于里用墙围合成一个封闭的居住区域，居民必须通过里门出入，这样从城市管理者的角度来说也方便管理。所以高官贵族的宅院可以临街开门、不由里门出入就成了一项特权，而人们称这种住宅为“第”。因此，《初学记》中讲到汉魏制度时，专门有一条：“出不由里门，面大道者，名曰第。爵虽列侯，食邑不满万户，不得作第，其舍在里中，皆不称第。”实际上，现在人们称大宅院为“府第”就是从这里来的。

由于西汉长安基本上是在秦代旧有宫殿的基础上不断修建完善的，就连皇帝所居的宫殿也是后来不断增建的，所以普通居民居住的里也不可能是一次建成。直到西汉晚期，长安还有新建的里，如《汉书·平帝纪》载：元始二年（2年）“起五里于长安城中，宅二百区，以居贫民”。