旅游活动对经济质量的影响主要体现在促进经济质量的改善方面。经济增长的本质或最终目的并不是经济总量增加多少,而是这种经济增长能否持续、能否有助于社会和谐以及能否满足广大人民群众生活福利等方面的需求。旅游活动对经济发展质量的影响集中体现在加大资本投入,以保障经济运行;扩大劳动就业,实现经济稳定;促进技术流动,提升经济质量。
1)加大资本投入
资本投入是促进旅游业优质发展的重要因素。当前旅游资本投入来源主要有政府投资、民间资本、资本市场、大型国有企业、房地产公司、矿产资源公司、银行、资产管理公司等。
旅游已成为“大众创业,万众创新”最为活跃的领域,旅游发展需要建设大量的基础设施、公共设施、接待设施及旅游资源开发等投入,资本水平决定了旅游发展的规模和速度。在我国经济欠发达地区很多具有比较优势的旅游资源,由于缺乏必要的开发资本,导致未能把潜在的旅游资源转化成当地亟盼的经济优势,如我国西部地区旅游资源丰富的怒江、凉山等地方因资本缺乏而发展缓慢。而一些资本雄厚和市场需求旺盛的旅游资源非优区,“创造”出资源脱离型旅游产品[7],如资本丰富的深圳锦绣中华和华侨城、杭州宋城等。因此,旅游业投资,尤其是固定资产投资,能够直接扩大旅游产业规模,对促进旅游经济增长的作用十分显著。2012年国家旅游局印发的《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》提出了坚持旅游业向民间资本全方位开放、鼓励民间资本投资旅游业等内容,充分发挥市场配置资源的基础性作用。2015年国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》首次把“投资”作为主题,并分别从旅游基础设施提升、旅游投资促进、保持旅游投资增长等多个角度明确了政府在旅游投资中的角色、作用和实施路径。
2)扩大劳动就业
劳动就业是民生之本,它不仅关系到每个劳动者的生存和发展,而且还关系到整个社会秩序的稳定。旅游对经济质量的影响一个很重要的方面是通过扩大劳动就业来使得旅游影响更强、范围更广、方式更新。
旅游业本身属于劳动密集型产业,再加上产业关联度大、牵涉面广,具有较强的就业吸纳能力。作为第三产业的重要组成部分,旅游产业在提供就业机会和解决就业问题方面尤其具有重要意义。一是就业机会不断增加。旅游业不仅直接为社会提供众多就业岗位,同时通过与其他产业的关联带动从而间接为社会提供就业机会。二是就业规模不断扩大。旅游行业的就业门槛低、层次多、流动性强、灵活性强,更是使其为社会提供了大量类型丰富、层次多样、内容灵活的就业岗位。三是受经济衰退的影响较小。由于旅游业具有广泛性和多样化特点,所以在经济不景气时,旅游业比其他物质生产行业相对稳定,如1975年美国就业人数因受经济衰退影响减少了130万人,旅游业反而增加21万人。
旅游业在为国家解决社会就业方面起着举足轻重的作用。文化和旅游部印发的《“十三五”旅游人才发展规划纲要》提出,“十三五”期间,旅游业年新增直接就业人数100万人左右,到2020年,旅游业直接就业人数由“十二五”末的2 798万人达到3 300万人,旅游人才数量由“十二五”末的670万人达到825万人。[8](www.xing528.com)
3)促进技术交流
以科技为基础的智慧旅游,有效通过信息化来优质高效地整合旅游资源要素,促进技术流动,提升经济质量。技术流动即技术的转移,从历史的角度看,一项技术如果不能得到广泛的使用和推广,它就失去了存在价值和意义;从创新的角度看,技术流动能在更大范围内产生经济效益和社会效益,推进一个国家产业技术进步和产业结构的优化,促进国民经济的发展。
旅游相关的技术主要分成两类:管理技术和信息技术。管理技术、信息技术在全球的广泛使用,不仅对经济增长产生深刻影响,而且对经济效率、经济质量改善产生深远影响。
(1)管理技术
旅游客源地不仅向旅游目的地输送客源,而且在大型旅游批发经营商和旅游零售代理商的推动下,形成对旅游目的地的管理技术流动。一方面,这种管理技术流动有利于旅游目的地的旅游资源开发、旅游基础设施和接待服务设施的建设;另一方面,旅游客源地的管理技术提供者也会得到丰厚的回报,最终实现旅游客源地与旅游目的地的“双赢”目标。
(2)信息技术
在中国40多年来旅游大发展历程中,以信息技术为代表的旅游科技已彻底变革了旅行方式和产业模式,也为旅游业创新发展注入新的活力。从携程网到去哪儿、从马蜂窝到飞猪,当前的旅行服务创业创新都是由传统旅游企业之外的资本、技术和新型人才引领的,特别是由互联网浪潮引领的,另外旅游业还具有信息量大、流动性强、主体多元、环境复杂的特点,科技尤其是信息技术对于促进优质旅游发展、旅游行业提质增效、旅游企业增强活力、旅游目的地重塑形象等都具有不可忽视的促动作用。
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