省级质量核查前需完成下辖区县普查工作

1.质量核查目的及意义

入户调查质量核查的目的是严格按照普查规定，规范普查工作，细化普查要求，确保普查数据的真实性、有效性、可追溯性，以高质量完成污染源普查工作。与清查阶段的质量核查不同，入户调查阶段的质量核查是建立在重复调查及系统评估基础上，属于完全的事后质量评估，可定量评估普查的实施质量，也可对各地污染源普查工作做法、经验、问题进行系统总结。该阶段的质量核查并不仅仅是为了修正普查数据，还是用来评价普查数据质量与普查工作的质量，及时发现上阶段的普查数据质量和工作质量问题，分析造成问题的原因，并为下阶段普查工作质量持续改进提供依据和借鉴。

2.质量核查方式

入户调查阶段省级质量核查按州（市）全覆盖、以县（市、区）为单位随机抽样的原则通过调阅档案、抽样核查、现场核实、电话访问等方式组织开展。在省级开展质量核查工作前，各州（市）需完成对下辖各县（市、区）的质量核查工作。

3.质量核查的内容

针对不同阶段、环节，质量核查的内容不尽相同。入户调查阶段，主要核查普查机构的台账资料，普查员的入户记录，企业档案是否齐全，普查表填报的完整性、真实性、合理性及相关指标间的逻辑性。

（1）核查区域入户调查记录

核查普查机构对关闭、停产、不具备入户调查条件的普查对象汇总情况及相关说明，对普查表、台账报表、普查员或普查指导员与普查对象共同签字确认的入户调查数据质量控制清单、报表核实修改等记录，对普查指导员审核、县级自审和现场复核、地级普查机构集中审核和质量核查等相关材料的存档情况。

（2）核查区域普查表填报质量

普查表分为综合表和基层表，在对普查表填报质量进行核查时应根据普查表的类别确定核查范围。

对核查区域农业污染源、生活污染源、移动源的综合表进行全覆盖核查，重点核查指标是否应填尽填、不重不漏，普查报表是否缺漏。根据核查区域普查对象数量分布情况，通过抽样的方式确定核查区域的普查对象，对其填报的普查基层表进行核查。核查普查数据的建档情况，包括普查报表、普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅料凭证、生产记录、污染治理设施运行和污染物排放监测记录以及其他与污染物产生、排放和处理处置相关的原始资料。重点核查普查报表的完整性、规范性、一致性、准确性、合理性及相关指标间的逻辑性。

①完整性核查

完整性核查包括普查表的完整性和指标的完整性核查。重点核查普查对象是否按照污染源属性或行业类别确定应填报表，做到报表不重不漏；核查普查对象基本信息、活动水平数据、污染治理设施等指标是否应填尽填。(www.xing528.com)

②规范性核查

核实是否正确理解填报要求，数据填报是否符合指标界定。普查对象排放量核算口径、方法是否规范正确，产排污环节是否完整覆盖，核算采用的数据是否准确可靠。零值、空值填报是否符合填报要求。

对于填报了监测数据的报表，重点核查监测数据产生全过程是否符合监测技术要求，监测频次和监测方法是否满足规定要求、数据是否完整。

③一致性核查

一致性核查包括表间数据的一致性和普查表与企业台账资料的一致性核查。核查数据来源是否真实可靠，填报信息与统计资料、原始凭证等台账资料是否一致，台账资料与单位内部有关职能部门之间相关业务、财务资料是否一致，录入数据与报表数据是否一致，同一家普查对象报表前后数据是否一致。重点核查单位名称、社会信用代码是否与工商登记备案一致，主要产品、原辅材料用量、产排污设施及污染治理设施运行状况等活动水平数据是否与实际情况相符。

④准确性核查

核查普查对象基本信息、活动水平数据等统计指标是否正确填报。燃料含硫量、折标准煤燃料消耗量、污染治理设施去除效率等重要核算参数的计算过程是否符合技术要求，计算结果是否准确。

⑤合理性和逻辑性核查

核查指标单值的合理性、相关指标之间的逻辑性。包括单位产品能耗水耗等衍生指标是否在合理值范围内，行业类别与产品是否对应，受纳水体与废水排放信息是否对应，产品产量和产能、取水和排水量、固体废物产生处置量、产排污设施和污染治理设施活动水平数据等指标间关系是否符合逻辑。

4.质量核查结果反馈及整改

质量核查结束后需分源计算关键“指标差错率”，并将核查结果及整改要求及时反馈核查区域。各地普查机构根据反馈意见组织开展自查、整改，并对现阶段的工作方式、经验、存在问题等进行系统总结，为提高数据汇总阶段的普查数据质量提供借鉴和依据。