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污染源普查清查阶段的成果及其影响

时间:2026-01-27 理论教育 Jonker 版权反馈
【摘要】:污染源普查清查阶段的成果是开展入户调查的基础,对确保入户调查对象的全面性及准确性具有决定性作用。该阶段的具体工作含清查名录库的整合、清查对象现场核实、普查基本单位名录库建立等工作,清查名录建库方案及清查工作实施过程均存在影响清查质量的因素。同时,受各种主观及客观因素影响,在有限的工作时限范围内,很难从制度上确保普查员能对所有清查对象信息进行一一现场核证。

污染源普查清查阶段的成果是开展入户调查的基础,对确保入户调查对象的全面性及准确性具有决定性作用。该阶段的具体工作含清查名录库的整合、清查对象现场核实、普查基本单位名录库建立等工作,清查名录建库方案及清查工作实施过程均存在影响清查质量的因素。

1.清查名录库建库方案对数据质量的影响

普查对象的全面性是普查实施的基础,对数据质量具有系统性的影响。为满足污染源普查需求,污染源普查对象含工业污染源、农业污染源、集中式污染治理设施、移动源及生活污染源,暨包含了固定源,也包含了移动源及分散源,是全地域、全口径的污染源调查工作。其中,工业污染源普查范围包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业;农业污染源调查范围包括种植业、畜禽养殖业(规模养殖场及规模以下养殖户)和水产养殖业;生活污染源调查范围包括生活源锅炉、市政入河(湖、库)排污口、城乡居民能源消费和废水排放情况、储油库、加油站;集中式污染治理设施含集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位;移动源含机动车、农业机械、船舶、油罐车、铁路内燃机车及飞机等。我国尚未在生态环境保护工作中形成统一的污染源管理单位名录库,开展普查对象建库的数据来源多样、数据体量庞大、数据格式不一,数据预处理及现场核实的工作体量巨大,污染源普查对象的多样性又增加了普查对象确认的难度,易造成普查对象的漏报、错报及重报。清查名录库建库方案对数据质量的影响途径主要有以下几点:

一是清查库建库数据来源不全面,从横向关系来看,这类不全面主要体现进行清查名录库建库的覆盖部门不全,如清查数据收集来源不能完整的覆盖到市场、公安、住建、生态环境等部门;从纵向关系来看,这类不全面是无法有效地对国家、省级、地级、县级、乡级行政主管部门的数据进行收集整合,无法实现清查数据的最大化。(https://www.xing528.com)

二是清查体量庞大,在综合了国家、省级、地级、县级、乡级五级行政管理层级中近十个行政管理主管部门的数据后,形成的数据体量是十分庞大的,如何对清查数据进行切割、分发,实现数据与区域对应、任务与人员对应、数据流转通畅的难度是极大的。

2.清查工作实施对数据质量的影响

污染源普查属于一项周期性的调查工作,除普查机构人员有参与环境统计的经验外,从企事业单位及乡镇中抽调的两员无从事环境统计的经历,很难第一时间掌握清查技术的要求。同时,受各种主观及客观因素影响,在有限的工作时限范围内,很难从制度上确保普查员能对所有清查对象信息进行一一现场核证。

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