5.1.3.1 水业市场化改革的发展阶段
吴季松，石玉波等学者将我国城市水业市场化改革大致划分为以下4个阶段。
（1）以水务建设项目招商引资为代表，20世纪80年代末期开始了第一阶段城市水务投资改革。城市政府通过直接或间接担保，获得政府贷款或国际金融组织贷款。在这一轮引资中涉及了主要大城市的100多个项目，但引资未涉及产权问题。
（2）在中央禁止城市政府参与担保等直接融资行为之后，20世纪90年代中期开始了第二阶段投资改革。外资开始以合作经营并且保证固定回报的形式投资城市水厂项目（基本不包括城市管网），同样回避了产权关系问题，只是明确了投资回报。
（3）20世纪90年代后期开始了以BOT方式为代表的第三阶段改革，BOT针对单个新建项目（主要是水厂项目），放开了一定期限的有限产权，实现了项目的有效融资，但回避了城市水业原有资产的产权处置。
（4）随着城市水务企业改制的全面转型，政府公共管理职能与资产出资人职能的分离，水务企业的产权改革真正开始了。上海、深圳等城市水务企业的部分股权转让，标志着水务行业市场化进入了产权制度改革阶段。
5.1.3.2 城市水业市场化改革的主要模式
城市水业市场化改革的主要模式有如下几种。
（1）集团化模式。这种模式成为当前我国水务企业经营模式改革的主流方向。
（2）建管分离模式。这种模式的特点是在供水和排水服务方面，打破了垄断，形成区域性竞争，但只适用于特大型城市。
（3）BOT和TOT模式。(https://www.xing528.com)
（4）多渠道筹资模式。
（5）股份制上市公司模式。
（6）区域收购模式。
（7）引进外资组建新公司模式。即通过部分股权转让来引进利用外资。
（8）出让部分股权，引入战略投资者模式。
（9）资产整体转让模式。
（10）以存量换增量模式。
上面的10种模式中部分包括了供水市场方式，但不够系统。实际上，供水的市场市场化程度比较高，供水企业在产权制度和经营管理方面的改革呈现出两大特点：①以产权制度改革为重点，在形式上已向现代企业制度方向迈进；②国有垄断局面被打破，城市供水市场化趋势加剧。根据部分国有供水企业产权制度改革或资本运作情况，按地域将我国城市供水业改革归纳为深圳模式、上海模式、北京模式也称区域并购模式或章鱼模式、武汉—沈阳模式也称包装模式、舟山模式或资产整体转让模式、浦东模式或称中外合资模式等6种模式。其中浦东模式是新近出现的一种模式，与原有的上海模式不同，它的特点是通过部分股权转让来引进外资，该做法较为独特，引起了全国同行业的关注。
以上种种模式，有的运作得比较成功，基本上达到了预期的目标，如深圳模式、上海模式等；有的模式在操作中出了一些新问题，需要不断调整。可以说，每种模式都有其特定的前提条件，不可盲目照搬。
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