完全成本定价法及其在城市水业中的应用

（1）完全成本定价（Full Cost Pricing，FCP）（见图4.2）。

图4.2　完全成本定价

图4.2中假如垄断厂商按照边际成本原则定价将导致亏损，即价格为P1时，产量为Q1，但价格低于平均成本AC，厂商将发生亏损；但如果将价格定为P2（需求曲线D与平均成本曲线AC相交之点F的价格），产量将为Q2时，厂商除可收回全部成本外，还可获取正常利润，因此称为完全成本定价。(www.xing528.com)

（2）完全水价。完全水价是指以水资源社会循环过程中发生的所有成本为基础确定的水价。水资源社会循环过程就是从自然水体取水、输送、净化、分配、使用、污水收集和处理到最后排入自然水体的整个过程。在该过程中发生的所有成本就是完全成本，也称为社会成本或完全社会成本，它是全社会为水资源利用而付出的真实成本。完全成本水价旨在把水资源作为经济物品；完全成本水价的首要功能是实现投资的完全回收。但用完全成本定价方法制定水价仍无法反映水资源的全部价值，而从边际角度确定的完全成本水价要比平均成本定价更能提高效率即提高全社会在水资源利用上获得的福利。

此外，需强调的是，测算的完全成本水价只是提供了定价的基础，实际定价可能还要考虑以下因素：用户类型和各类用户的承受能力，以及在他们之间采取交叉补贴政策；采用较为复杂的价格结构，进一步体现节约用水或保证人们基本的水需求，季节性定价等。