与过去明显不同的是，珠三角的各级干部如今权力很大：审批土地，洽谈项目，发包工程……在寸土寸金的三角洲，这些经济行为无不与金钱直接相关。经过十几年的积累发展，珠三角490多个建制镇中，1995年农村社会总产值超过10亿元的镇达100多个。基层政府告别了过去“清水衙门”的日子，财政收入少则数千万元，多则上亿元。这些钱怎么花？公益事业如何办？群众的眼睛盯着干部。可喜的是，珠三角各地以强有力的监督、制约机制，保证了绝大多数干部向群众交了合格的答卷。
集体领导制度。凡是经济搞得比较好的镇、管理区，都有完善的重大问题集体讨论决定的制度，把科学的决策建立在集体智慧的基础上。以成功的地产开发被誉为“小香港”的东莞市樟木头镇，1990年以来吸引了60亿港元的外资，在香港售出商品房2.5万套，是东莞市征地比较多的镇，但群众从来没有到市里、省里上访。原因在于这个镇每出让一亩地、每花一笔钱，都是由每月一次的全镇经济工作会议讨论决定，并向群众公布。书记、镇长绝不搞“一支笔”勾了算。
办事公开制度。对群众普遍关心的问题，如干部报酬、集体经济收支、农用物资供应、宅基地划分、企业人事安排等，“公开办事程序、公开办事结果，自觉接受群众监督。”所有建筑、填堆土、装饰、铺路工程，一律公开招标，集体决定价格和施工单位，集体验收。出租和转让的土地，厂房，商住楼宇面积、用途、价格等及时向群众公布。(www.xing528.com)
“基层干部花钱，群众代表监督。”管理区每年两次在村民代表大会或支部大会上公布财务预算和结算情况，包括固定资产投资计划、利润分配计划、行政及公益事业经费计划、资金筹集和使用计划，听取党员和群众的意见。同时选择办事公正、责任心强、有一定会计知识的社员代表3至5人组成财务监督小组或理财小组，定期对集体经济活动进行审计监督，参与集体重大财务事项的决策，有的管理区规定所有开支的发票必须经理财小组签名才能报销。这些制度，有效地保证了集体财产的安全。
（新华社广州1996年12月28日电；《新华每日电讯》12月29日一版；《南方日报》在一版预告、二版头条全文刊登；《广州日报》在一版头条摘要刊登；此稿获1996年“广东新闻奖”；此篇与张愈升合作）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
