高效沟通管道确保群众办理质量 情感之旅：王云峰新闻作品选

都说广东人喜欢“8”，工厂投产、商店开张要选有“8”的日子；选购电话，宁肯多掏几百乃至上千块钱，也要买一个带“8”的号码。其实，在珠江三角洲群众的心目中，还有一个十分重要的日子，那就是每个月的15日。

这一天，是珠江三角洲许多市和镇确定的“领导接待群众日”。与一些地方群众接待日有名无实、搞花架子迥然不同，珠三角不论是地、市一级，还是在基层镇，群众接待日不仅名副其实，而且始终坚持不懈。中山市从1986年开始，实行每月15日市长轮流接待群众来访的制度，除1988年因政府换届中断了三次外，至今已坚持了10年。到1995年底，共接待群众来访117次，来访群众3800多批、8300多人。

市政府明确规定：接待日当天，各部、委、办、局都要有主要领导留在家里，市长在接待过程中需要他们到场协助的，随叫随到；每次接待日反映的问题，必须在三日内移交到有关部门，下个月10日以前一定要答复办理结果。同时实行信访情况通报制度，每季度将全市的信访情况汇总，将信访办交办、过期仍未办结上报的信访名单公布，公开催办。这些措施，有效地保证了群众来访的办理质量。市政府信访办的统计表明：群众在接待日反映的问题，实际解决的历年来都在70%以上。

“十五号找市长去！”这已是中山、东莞等市群众家喻户晓的一件事。群众有什么苦恼，有什么久拖不决的事，都可以在这一天来见市长；市长们都十分珍惜15日这个直接接触普通群众的机会，无论与外商洽谈项目、或在外考察多么忙碌，在这一天一定有一位市长坐等群众，倾听群众的意见呼声。对于一些疑难重大，或矛盾比较尖锐的上访，接访市长立即会同有关部门到现场调查，查明情况，迅速处理。

在群众接待日的基础上，各地精心营造信访网络，以纵横交错的组织体系来保证与群众的沟通管道畅通无阻。东莞市自1984年和1990年先后实行“市领导（市委常委、副市长以上）接访日”和“市长专线电话”以来，不断健全信访工作网络，市委、市政府和镇（区）、市直机关副处级以上单位层层建立了信访领导小组，有人专管或兼管信访工作。信访量大的单位成立信访科或组，管理区（即行政村）、街道设立信访调解小组，全市形成一支拥有3030人的信访工作队伍。(www.xing528.com)

目前在东莞已形成了以市信访办为枢纽，以镇区为环节，管理区为基点的三级信访网络，信息反馈及时，做到事前有预报，处理有反馈。大量矛盾源于基层，化解在基层。去年全市各级政府受理群众、来访、来电2.2万件，其中各级党政领导阅批群众来信3875件，接待群众来访2000多批、5400多人。市委书记、市长李近维把接待群众来访当作联系群众的一件大事，去年他一人接待来访群众8批、800多人（次），同时3次与上访群众一起深入现场研究解决办法。

中山市为了广开渠道，方便群众，1989年开始又开通“市长专邮”，群众如果在接待日来不了，可以写信反映意见。只要在信封上写上“市长专邮”四个字，在中山市内免贴邮票，费用由政府同邮局结算。东莞市开展“领导干部到群众中去”的系列活动，市、镇领导分线、分片到基层研究解决群众反映的突出问题。这些举措，改变了过去那种兵来将挡、水来土掩的做法，把信访工作重点由事后查处向超前预防转变，使许多问题解决在萌芽状态。

对于接待、批阅群众来信、来访，珠三角的各级领导并不认为是负担和麻烦事。他们认为：随着经济的发展，领导工作越来越忙，必须建立一个渠道，固定一个机会，使群众与政府的联系成为制度，常年不懈。由于这些常设管道能真正解决问题，群众十分信赖，过去认为“家事不可外扬”的家庭事务如儿女婚姻、财产分配等，一些群众也要找领导“说一说”。