“离家放心,上班安心,回家舒心”,富裕起来的人们梦寐以求的这种生活情景,如今在经济发达的深圳市宝安区成为现实。这个区在农村城市化的过程中,以全面提高人的素质为核心,促使大批“洗脚上田”的农民“洗脑进城”,从而在过去以“脏、乱、差”出名的农村,创建出一个个经济繁荣、精神文明的家园。
宝安毗邻港澳,过去十分贫穷,许多人偷渡香港以谋生路,致使“青年跑光,田地丢光,干部难当,老人心慌”。改革开放使宝安经济“一日千里”,到1995年,有常住人口23万的宝安,外来人口达到80多万人,全区实现工业总产值132亿元,出口贸易额10亿美元,农村人均集体分配5148元,展现出农村“工业化、城市化、现代化”的美好前景。
然而物质财富的不断积累,并没有改变大多数宝安人的农民形象;生活富裕了,反而滋生出吸毒、赌博、嫖娼等不良现象。宝安区委、区政府认识到,要实现整个社会的现代化,必须要提高人的素质,建设文明洁净的社会环境。区委书记梁道行提出,“要拿出抓经济建设的劲头抓精神文明建设”,全区把创建文明的“软任务”化作“硬指标”,层层分解,列入干部年终岗位目标考核。各级政府把精神文明建设纳入地方社会经济发展规划,从项目安排、资金投入、土地使用上予以优先,为精神文明建设提供“硬件”保证。
据统计:1991年至今,全区投入到思想、新闻、文化、教育、体育等设施建设的资金达12亿元以上,仅文化娱乐方面,就建起10个文化站、215个农村文化室、20家影剧院、5座有线电视台和21个广播站。部分镇还建起了艺术馆,一些村和企业建立了自己的文艺演出队伍。1994年,宝安女子足球队访问了美国,1995年11月,宝安承办了第41届高尔夫球世界杯决赛。
家庭是社会的细胞。宝安以创新的精神在农村开展创建“文明户”活动,内容涉及遵纪守法、计划生育、禁毒、保护市政设施等,还与集体分红挂钩,凡违反规定的,按《宝安区农村股份合作制暂行办法》,取消其事发其间的集体分红。同时对文明户实行动态管理机制,不符合标准的随时摘牌,至今已有100多家“文明户”由于“犯规”被取消。由文明户起步,宝安把创建活动延伸到文明村、文明街(路)、文明企业、文明学校、文明安全小区等各个方面,创建内容从最初的治理“脏、乱、差”转向全面提高人的素质。全区创出文明村29个,文明单位30个,文明户5万多户,占农村总户数的60%以上,溪头村、岗村、劳动村3个行政村和19个单位分别被评为广东省和深圳市的“文明单位”。(www.xing528.com)
在创建安全文明小区中,宝安抓住群众最为关心的热点、难点问题作为突破口,以典型带动全面。新城十八区过去社会治安十分严峻,经过重点治理,这个区创造出“有领导负责、有治安岗亭、有治安巡逻、有电动防盗门、有停车场、有园林绿化、有出租屋管理资料、有垃圾池(桶)、有环卫管理人员、有规章制度”的“十有”经验,在全区推广。对群众反映强烈的出租屋和流动人口管理,宝安做到“人来有登记,人在有资料,户口有申报,人走有注销”,有效地管理了出租屋和外来人口。到去年,全区验收合格的安全文明小区已有123个,占3年规划的40%。
文明活动的开展,不仅有效地改善了宝安的村风民风和社会治安,使多年来无法解决的封建迷信、吸毒、赌博等社会问题得到较好解决,更重要的是增强了群众的城市意识,使农村的各项建设、农民的生活习惯日益与城市接轨。如农民富裕以后自建私宅这种浪费土地、影响村容村貌的问题,如今在宝安基本得到解决,许多村高起点规划、高标准建设,在建设过程中引进城市的管理机制,提高了农村城市化管理的水平。西乡镇劳动村高标准建起了别墅花园式村民住宅小区宝源新村,沙井镇沙一村则建起高层建筑公寓式的村民住宅小区,这类文明小区的建成,标志着宝安农村的城市化建设布局越来越趋向合理化和经济化。
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