广东加快发展海洋渔业，缩小差距

广东省委、省政府把发展海洋经济作为增创新优势、增加经济总量的一项重大战略工程，提出要以海洋渔业的大发展为突破口，力争通过5—20年的努力，初步建成包括海洋渔业、海产品加工、海滨旅游、海洋矿产、海洋运输、海洋生物工程等产业的多元化、大规模、高技术的海洋经济体系。

据新组建的海洋与水产厅介绍：广东近年来海洋经济发展很快，到1994年，全省海洋经济总产值达500亿元（按90不变价），比1993年增长23%。海洋渔业总产量170多万吨，出口创汇5亿多美元。目前在国外生产的远洋渔船290艘，外派人员3000多人，远洋捕捞产量13万多吨，产值8000多万美元。远洋运输已达130多个国家和地区的近1000个港口，货运量居全国前列。全省已有港口71个，在南海海域投产油田4个，原油产量480多万吨，占我国海上石油产量的三分之二。滨海旅游业蓬勃兴起，全省已有海陵岛、水东湾、上下川岛、白滕湖等9个滨海旅游区。海洋生物技术等高新技术的开发呈现好势头，海洋管理水平不断提高，全省已建起了海洋监察、海上交通安全监察、海洋渔政、海上缉私等海上执法队伍。

但从广东所拥有的独特海洋优势及与沿海其他省份相比，广东海洋经济的发展并不令人乐观。从优势来看，全省大陆海岸线长达3000多公里，浅海和滩涂面积1900万亩，均居全国第一。有海岛759个，海域面积45万平方公里，相当于广东陆地面积的二倍多。还有占我国海洋油气产量2/3的南海油气、海滨砂矿、海水盐、100多处沿海港湾等资源。有这么好的条件，到1994年全省海洋产业的产值仅占全省社会总产值的6.7%，海洋渔业总产值仅占农业总产值的14.5%，浅海滩涂利用率只有13.5%，近5年来全省海水产品产量平均年递增率低于全国平均速度。

省委常委、副省长欧广源指出，海洋产业的开发也存在不少问题，主要是：乱填海、乱围垦问题较严重，粗略统计从1989年到1993年的5年间，全省被填的港湾、滩涂面积超过200平方公里，平均每年围垦填海面积约五六万亩，一批优良的港湾、岸段、渔业产卵场、海洋自然景观被毁。盲目开发和建设项目雷同现象较突出，如滨海旅游，各地基本是海水、沙滩、旅馆加卡拉OK。浅海滩涂的海水养殖由于种苗、技术、资金等方面的问题发展减缓，后劲不足。配套政策不完善，没有海洋开发专项资金，信贷资金严重不足，各地的海洋管理机构大多没有建立起来。

针对上述问题，前不久在海洋渔业发展较快的阳江市召开的全省海洋工作会议提出，广东海洋经济要在开发的广度和深度上有所突破，重点是发展海洋渔业。

首先是实行养殖与捕捞并重的方针。要通过改造和开发并举，扩大养殖面与提高单产并举，养殖、增殖、护养相结合，使鱼、虾、贝、藻全面发展。加快浅海滩涂连片综合开发，实现海水养殖商品化、规模化、基地化，有计划地建设一批各具特色的海水养殖商品基地，特别是具有广东特色的鲍鱼、珍珠、海胆等名优稀特海珍品养殖基地。将具有良好养殖条件的粤西雷州湾、流沙湾、海陵湾，粤中川山群岛、万山群岛，粤东大鹏湾、大亚湾、红海湾等逐步开发成为万亩连片的国家级“海上牧场”。

海洋捕捞业则要按照生态型、效益型、外向型的现代化渔业方向，进一步拓展远洋渔业，力争到“九五”期末，全省远洋渔船总数达到400艘以上，产量40万吨，产值2亿美元。为此要以国有渔业为骨干，群众渔业为主体，发展一批具有现代化技术装备、大马力渔轮组成的远洋船队，巩固、扩大现有南太平洋、东南亚船队，稳定南非、西非船队。以远洋捕捞渔业为龙头，带动养殖、加工、贸易、渔船修造、渔具制造等产业的全面发展。发挥广东毗邻港澳、华侨众多的人缘、地缘优势，有组织地到国外、境外创办一批渔业企业，参与国际渔业分工合作，加快全省渔业的国际化进程。(www.xing528.com)

其次是建立产前、产中和产后的社会化服务体系，走规模经营的路子。要从苗种培育，设施配备，产品的加工、包装、储存、运输、销售，技术培训，信息咨询等方面，建立健全从省、市、县、乡镇到管理区的社会化服务体系。从生产规模看，目前广东海洋渔业生产仍然以分散经营为主，而海洋渔业生产的特点和发展的趋势，却要求有适度的规模经营以适应渔业投资大、风险大的特点。从筹集资金看，广东发展海洋渔业的投入主要靠群众集资和外引内联，股份合作制正是实行国家、集体、个人和外资联合投入的一种好形式。今后要在完善联产承包责任制的基础上，大力发展股份合作制企业，鼓励集体、个人和国有企业以及外商投资入股，扩大经营规模，把一个船队、一个基地都作为企业来经营。按照公司加渔户的体制，迅速发展一批规模大，资金、技术力量比较雄厚的骨干企业，形成联结广大渔户的“龙头”，再进一步实行渔工技贸一体化，以形成大的集团公司，甚至跨国经营。

另一方面，要依靠科技兴渔：

一是要在海洋渔业的生产技术上取得新的突破。如养殖方面苗种的繁殖培养、深海养殖和病害防治技术，广东海水养殖最不利的条件是台风危害大，如能提高深海养殖技术，避开台风危害，广东海水养殖就能上一大台阶。捕捞方面主要是研究开发和引进渔船捕鱼的先进设备，还有渔业产品的深度加工，如新包装、海洋保健食品、药品等。

二是要加强海洋科研教育力量。省里已决定筹建一个省一级海洋学院，一个海洋科技研究中心，各沿海市县也要建立海洋产业技术人才培训基地，主要培训中等专业技术人才，同时采取各种形式，普遍提高渔业劳动者的生产技能。推动科研部门和渔业企业的合作，加快现有海洋科技成果的转化。据悉，为了加大对海洋渔业的投入，省政府已决定“九五”期间每年从“三高”农业专项资金中划出1000万元，用于海洋渔业基础设施等建设，省财政继续保留海洋捕捞调整作业周转金，并安排专项渔港建设资金。

（新华社1995年调研报道）