农业发展不可牺牲二三产业

农民不愿种粮只是问题的一个方面。

伴随经济的快速发展，近年来广东各地不同程度地出现了放松对农业的领导，忽视农业特别是粮食生产的倾向。省长朱森林总结为思想上的“三重三轻”：重二、三产业，轻第一产业；重经济效益，轻社会效益；重小局，轻大局。

朱森林的话切中要害。改革开放以来，广东农业总产值年均增长7%，农业商品率已超过70%。工业化进程更如“快马加鞭”，到去年全省社会总产值在5亿元以上的镇就有135个，农民人均纯收入已达1600多元。面对这些成绩，不少地方的领导误认为农业已经过关了，可以放心放手，不需把太多的精力、物力投入其中。

有的甚至认为农业走向市场，农产品价格放开了，生产由市场调节，政府可以撒手不管，让农民按价值规律办事就行了。在这些错误认识下，人、财、物大量由第一产业向二、三产业流动，而二、三产业的发展又大量挤占第一产业的土地、资金、劳力等。于是，“赚头小”的农业被冷落了，房地产、开发区过分地“热”起来，耕地锐减，人造“红土平原”到处出现。

今天车流滚滚的广珠、广深公路两旁，稻田蔗林的踪影已经稀有，除了林立的工厂和酒楼宾馆，不时可见大片的空地，高矗的木牌告诉人们：这一块块“风水宝地”是待建中的某某花苑、某某住宅区。据有关部门统计，全省仅1992年以来减少的耕地面积就超过120多万亩。开发区，除国家和省批准设立的56个外，到去年8月省政府清理整顿之前，全省县以上设立的各类开发区就达267个，近期规划面积85万亩。(www.xing528.com)

不少地方不按程序报批，未经充分论证和合理规划，就大面积圈地，占用了不少粮田菜地。其中有相当部分由于资金、项目不落实，“征而不用，开而不发”，闲置浪费。有的为了招徕外商，互比优惠政策，不惜压低地价，或随意减免税费来出让土地。有些单位和个人取得土地使用权后，不做任何投入，或投机炒卖，或囤积居奇。到1992年末，全省实有耕地3650万亩，比1991年净减118万亩，其中很大一部分填土搞开发区或开挖了鱼塘，已不可挽回。

耕地减少了，对农业的投入却没有因二、三产业的发展而增加。1993年，全省计划用于农业的财政支出占同年财政总支出的7.27%，比1980年下降了5.8个百分点。国家分配给广东的农业贷款规模也仅有6亿元，比1992年减少2亿元。一方面投入不足，农业技术推广乏力，农业技术人员大量流失，另一方面农民不愿耕田，施用的农家肥、绿肥等有机肥料越来越少，地力严重下降。1992年，全省绿肥面积仅为182万亩，比上年减少一成，有机质含量在2%以下的低质田已占50%以上。

南粤大地，中国著名的“鱼米之乡”，曾创造了发达的“桑基鱼塘”“蔗基鱼塘”的农业景观。难道二、三产业的崛起，必须要以稻香蔗甜的田园风光的消失作代价吗？

几经挫折后，广东人做出了否定的回答。