政策好!牧民如获救命草，纯收入翻番，畜群保住

祁连山牧区今年遭遇60年不遇的大旱，旱象触目惊心：荒漠半荒漠草场植被衰败，连耐旱力很强的马连、芨芨草也变成了枯黄、干黑的一片，干旱造成130多万头（只）牲畜缺草，81万头（只）牲畜缺水……

面对如此严重的旱灾，牧民们却没有像以往大灾之年那样唉声叹气，牧区也没出现牛羊倒毙的惨状。从西端的阿克塞、肃北到东部的肃南、天祝，记者看到，各族牧民人心稳定，全力以赴抗灾保畜。牧民们说，是政府兴建的防灾保畜基地给我们送来了“救命草”。

祁连山牧民最欢迎的政策首先是草畜双承包责任制。1988年以后，祁连山牧区先后将冬春草场全部承包到户、联户或自然村；夏秋草场也大部分进行了承包。草场的用、管、建和牧民的责、权、利有机地结合起来，大大调动了牧民的生产经营积极性，他们自筹资金，修建棚圈，爱畜如子。

肃南县1984年至1990年共投入807万元，围栏草场68.5万亩，畜均有围栏草场1.26亩；其中牧民个人投入418万元，占总投入的51%。这个县在1980年培育出细毛羊新品种——“甘肃高山细毛羊”，对全县羊只全部进行改良后，又引进世界畜牧优良绵羊“新西兰美利奴”，与本地羊配种试验获得成功，近三年已繁殖半血羊2.3万只，增产羊毛1.6万多公斤，仅此一项增值14万元。

刚刚下乡回来的阿克塞哈萨克族自治县副县长阿排太告诉记者，牧民之所以灾年不慌，是因为他们感到有“靠山”。这“靠山”一是草畜双承包责任制，它使阿克塞的牧民人均纯收入达到1500元，自我抗灾能力大大提高；二是政府兴建的牲畜“温饱工程”为牧民雪里送炭，保住了绝大部分的畜群。(www.xing528.com)

记者驱车来到敦（煌）格（尔木）公路300公里处的海子草原去看这个县的防灾保畜基地。只见1.2万亩人工草场“一”字排开在戈壁与草场结合的广阔滩地上，南北长10公里，东西宽1公里。渠水潺潺，牧草茂盛，不见尽头。基地的同志介绍说，牧草平均高1.7米，每亩产草量150多公斤，今年可割贮青干草130万公斤，可供全县12万个羊单位中10%的乏弱畜集中补饲72天。春季灾情发生的关键时期，基地半个月内就可以向灾区调运青干草15万公斤，牧民说：“共产党为我们送来了救命草。”

阿排太副县长回顾了1975年的风雪灾害。那一年，全县死亡牲畜4.3万头，损失率高达14%，仔畜繁活率只有51%。今年灾害更为严重，牲畜死亡率却比1975年下降了9.98%，繁活率提高了20.6%，因此增加经济收入299万元，农牧民人均增收781元。“温饱工程”立了大功。

畜牧“温饱工程”的建立，保证了祁连山区畜牧业发展的后劲。经过多年努力，甘肃省畜牧部门已在祁连山下建立了12.9万亩的防灾保畜基地，每年可提供1600多万公斤青干草、163万公斤精饲料，可为40万个羊单位解决冬春补饲问题，年减少损失600万元。