在旅游新业态的产生及发展中，政府的作用不容忽视。在旅游新业态导入期，有一些小型的旅游业态投资项目，投资的主体以民间投资为主。旅游业服务商作为各项投资的主体，负责引入旅游新业态，募集旅游服务所需的各项投资，开发旅游新业态市场，承担新业态投资风险，享受新业态投资收益。而大型的旅游业态投资项目所需投资规模大、投资周期长，民间的投融资能力往往不能满足旅游新业态投资的需要。此时，政府要加强国有资本对旅游新业态的投资，比如，上海市政府和美国迪士尼公司共同投资，开发“上海迪士尼乐园”项目。在旅游新业态成长期，政府的作用主要是以“扶持、激励”为主。例如，加强相应法律、法规和制度建设，引导旅游新业态进入良性发展轨道，避免过度恶性竞争；出台、完善旅游新业态相关优惠政策，从人才、资金、税收、土地和旅游基础建设等方面继续予以支持，尤其引导各类资本进入旅游新业态；继续完善旅游新业态相关基础设施等硬件环境建设，引导旅游新业态相关企业集群式聚集和发展，力争形成规模优势；积极鼓励、引导与旅游新业态相关联的服务业或者中介服务组织的发展，引入新的网络技术。处于成熟期的旅游业态发展比较充分，旅游企业自身实力也比较强大，对政府的需求也逐渐降低。此时政府的职能定位应该是以“服务、监管”为主：加强旅游市场监管，维护公平竞争的旅游市场环境；鼓励有实力旅游新业态企业实施“走出去”战略，积极拓展国内其他区域市场。最后，在旅游新业态衰退期中，由于旅游消费者购买行为的变化和更新旅游业态的出现，原有旅游业态相关市场明显萎缩，旅游业态出现老化。旅游业态相关企业的销售增长率下降，市场占有率下降，企业经营出现困难，旅游业态地位下降，最终退出市场。此时，政府的作用主要体现在两个方面：延缓旅游业态的衰老，通过政策引导或行业开发，力争为原有旅游业态注入新的内涵；加快培育其他旅游新业态的产生，引导旅游新业态的更新式发展。(www.xing528.com)
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