1.跨区域合作
随着全球经济一体化进程的加快,区域旅游已是当今世界旅游业发展的主趋势,互动合作是其主要模式。江苏应抓住区位优势,融入长三角区域内中长旅游线路之中,在网络互通、游线互连、信息互享、客源互送、标准互认等方面展开全方位合作。以上海为龙头,共同整合资源、联合开发产品、合力推介营销,推动长三角地区发展为市场无障碍、交通无障碍、信息无障碍、服务无障碍的旅游经济圈,实现长三角无缝对接。同时,还应注重与皖江—皖南地区、淮海经济区、港澳台地区进行互动,形成区域旅游品牌,增强品牌国际影响力。
2.区域内合作
江苏旅游的区域问题表现为苏南强、苏北弱和沿江强、沿海弱,进而导致江苏旅游的淮海、淮扬文化内涵偏弱,滨海旅游产品不足。苏北、苏中旅游景区偏弱的现实反映出的正是旅游产业化发展的不足和旅游景区商业模式的不成熟,特别是面对缺乏大城市支撑和垄断性资源的景区。
从整个国际旅游方面看,推进旅游区域一体化、打造旅游黄金圈、共同开发旅游市场、共筑旅游信息平台,已成为打造区域旅游品牌的共识。区域协作融合即在一个广大区域内,各具特色的不同地区,更为关注资源的组合选择,最大限度地发挥地缘和资源互补的现实优势,强强联手,整合综合旅游资源,实现优化组合,一体化开发,如区域整体旅游交通、区域整体旅游形象、区域整体旅游宣传与促销等,共同参与市场竞争,形成一个强势区域整体旅游品牌。江苏不应该是一个被行政单元分割的旅游目的地,而应通过从体制到资源的整合优化,建立以旅游中心城市为依托,整合周边旅游资源,挖掘、提炼旅游品牌,围绕江苏景区品牌体系,打造经营江苏景区品牌。
为了改变这一局面,江苏应加强区域协调与合作,依托江苏省内自然空间,发展环太湖旅游圈,以太湖风光和吴文化资源为依托,精深式开发太湖旅游资源,形成文化观光、商务会展、度假休闲、体育健身为主的旅游产品集聚带,打造以吴文化为底蕴的长三角休闲度假旅游圈。沿长江旅游带,发挥沿江生态环境、人文景观和旅游资源优势,重点开发滨江休闲度假旅游、商务会展旅游、湿地生态旅游、工农业旅游、游船旅游,打造滨江旅游休闲带。(https://www.xing528.com)
同时,注意提升苏中、苏北为主的大运河旅游轴、环洪泽湖旅游圈和沿海、沿陇海旅游带的景区体系。旅游工作重心向苏北、苏中适当偏转,加强区域合作的旅游线路推介;借沿海开发的热潮,打造以连云港为龙头的江苏滨海旅游品牌,推出海岛、海洋旅游景区品牌,不断推进滨海湿地生态旅游和特色旅游景区的发展。古运河旅游轴,加强古运河保护、修复、整冶,完善配套设施,联合打造运河观光、休闲、文化旅游品牌,形成文化内涵丰富、民俗风情浓郁、沿河风貌独特的国际知名水上旅游线。沿东陇海线旅游带,挖掘楚汉文化、军事文化和山海、温泉旅游资源,开发文化旅游、军事旅游、度假旅游,发展成为淮海经济区和陇海沿线重要旅游目的地。沿海旅游带,依托沿海湿地、自然保护区、森林公园、历史文化和红色旅游等资源重点开发湿地生态旅游和海洋文化旅游,加快推进盐城国家湿地公园建设,打造东亚太地区著名的滨海生态旅游胜地。
3.城市与景区协同发展
对于大型旅游区,特别是城市依托型综合性景区,以片区运营理念建设休闲城市和社区,促进城市旅游与现代服务业的迅猛发展,促进龙头景区的新一轮发展;鼓励“旅游+地产”“文化+旅游”等旅游片区开发模式创新。
第一阶段:集群式景区开发与扩展,促进城市发展。对于城市内部的一些城市依托型景区,采用集群式的发展模式,以旅游片区作为其发展的基本单位,共同作为旅游目的地,在营销与经营方面发挥规模效应和范围效应,促进共同发展。以此促进城市现代服务业等各项产业的发展,树立城市形象和地位。例如,山东曲阜旅游业的发展和曲阜的城市化相互促进、相互影响,呈现出一种共生的关系。曲阜的城市布局是以明故城为中心,东鲁(鲁国故城遗址)、西文(曲阜师范大学)、南新(新城区)、北林(孔林)共同形成的十字花瓣形。这种城市布局奠定了旅游业的中心地位,这一布局将使城市规划与管理必须围绕旅游业来进行,城市的旅游功能将越来越强。在曲阜,城市就是旅游地,旅游地即城市景区,景点则分布在城市旅游区内部,曲阜旅游景区发展的过程就是一个城市的发展过程。
第二阶段:以城市品牌带动景区新一轮发展。集群式开发的旅游景区形成的旅游品牌,不再是简单的景区品牌,而是总体的城市旅游品牌,对应着城市下一步的发展方向。城市是大品牌,城市品牌包容景区品牌,景区品牌促进城市品牌。品牌的变化促进了旅游市场扩大的同时,也促进了下属各个县市旅游的发展,而且对于城市内部景区的发展将起到更加强劲的基础保障。例如,江苏常州适应旅游转型发展要求,适时塑造和推广“中华龙城,休闲常州”城市旅游新形象,带动城市中产生了如常州恐龙园、春秋淹城公园和嬉戏谷等一批知名的休闲旅游景区品牌。
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