我们首先要搞清楚什么是问题学生？问题在哪里？所谓问题生是指那些与同年龄段学生相比，由于受到家庭、社会、学校等方面的不良因素影响及自身存在的有待改进的因素，从而导致在思想、认识、心理、行为、学习等方面偏离常态，需要在他人帮助下才能解决问题的学生。主要表现在学习、行为、心理方面。这三个方面的问题正是合作学习要研究解决的问题。
一是要让问题学生有能力。与人合作就是一种能力。合作学习强调组员之间要建立正相互依赖关系，明确个人责任感，杜绝排斥和个别歧视，强调协同和互助，建立自信和自尊。合作学习就是要通过交往、合作培养学生的能力。鼓励问题学生积极参与小组活动，对问题学生要宽容、接纳，不指责不排斥，采取帮助与指导使其进步。通过团队鼓励、激励与帮扶，培养信心；通过纵向比较进步，认可成就，真诚地期望问题学生改掉某种习惯，养成某种习惯，并使期望变成现实。这种期望的实质是一种集体关爱，要让问题学生体验得到，通过体验成功获得信心，获得成就感。
二是要让问题学生有联系。问题学生往往会被集体歧视或排斥，进而抛弃，加重问题程度。合作学习强调异质编组，捆绑激励评价，完全接纳问题学生，杜绝歧视，通过对小组的贡献率来评价其在小组内的作用，关注一点一滴的进步，激发问题学生的内部动机，使问题学生产生内在动力，推动朝着所期待的目标进步。对待问题学生要用两副眼镜：一副眼镜看缺点，透析问题存在的深层根源，一副眼镜看优点，仔细发现闪光点；前者要冷静、公正，客观看待问题学生的缺点，不夸大、不缩小，后者要充满热情，用全面发展眼光看看进步、比贡献率，从每个微小的闪光点中，挖掘积极向上的因素并激励引导，用团队的关爱，帮助树立自信，逐步培养习惯。通过激励满足问题学生积极向上、追求成功和社会心理需要，通过赞美肯定问题学生的成功，获得成就感。(www.xing528.com)
三是要让问题学生有贡献。合作学习通过全方位的展示、活动看学生的进步，看其对小组的贡献率，评价其在小组内的作用。这种评价会不断鼓励问题学生不断减少问题，而且能够通过活动，让问题学生扬长避短，通过优点放大，树立威信，增强自尊心和自信心，并为小组做出贡献。另外，由于小组评价采取捆绑方式进行，因而同伴有义务鼓励、帮助问题学生进步；问题学生也有义务为了小组的共同利益向组员请教，从而获得进步。因而，要长期坚持给问题学生指定每堂课、每天、每周应做的几件事，培养每天进步一点点的习惯。
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