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兰州大气污染治理:依法行政与现代政府体系

时间:2023-11-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:在中央大政方针的指导下,甘肃省及兰州市建立健全完善的地方性大气污染防治法律法规体系,加快依法治污进程。兰州大气污染治理取得了全国瞩目的成绩,其依法行政的治理经验属于制度性经验,因此是具备普遍规律可被复制的。

兰州大气污染治理:依法行政与现代政府体系

自1986年以来,我国政府颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列关于大气治理的法规政策,旨在实现基本改变生态恶化的状况。在中央大政方针的指导下,甘肃省及兰州市建立健全完善的地方性大气污染防治法律法规体系,加快依法治污进程。甘肃省政府自1985年就发布了《甘肃省关于征收超标排污费的规定》,其后又制定了《甘肃省污染治理专项基金有偿使用实施办法》(1989)、《甘肃省重点工业污染源治理专项基金有偿使用实施办法》(1994)、《甘肃省环境保护条例》(1997)、《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》(2006)等省级法规条例。甘肃省及兰州市政府发布了《兰州市实施大气污染防治法办法》(1989),兰州市政府也采取各种措施,下发了多份文件,制定了《兰州市环保局环境违法案件移送制度》、《兰州市突发性环境污染事故应急预案》(2006)、《关于做好2012年城区燃煤锅炉限期改造工作的通知》(2012)、《关于印发兰州市大气污染综合治理工业污染治理方案等五个专项治理方案的通知》。近几年省人大常委会还专门研究出台了《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》,对兰州大气污染防治工作的意义、工作机制、保障措施等进行了规定;修订了《兰州市大气污染防治法实施办法》,结合国家最新标准要求及兰州大气污染实际情况,增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究法律责任的内容,加大对违法行为的处罚力度;制定了《兰州市煤炭经营监督管理办法》,实行煤炭消费总量控制,规范煤炭市场,管控煤炭质量,建立“高污染燃料禁燃区”;修订了《兰州市机动车污染防治暂行办法》,实行低标号燃油退市,淘汰“黄标车”等老旧车辆,完善禁行、限行措施,新车入户、车辆转入等一律执行国Ⅳ标准;制定了《兰州市城市扬尘污染管理办法》,规范管理施工、土壤、道路和堆场扬尘,特别是控制细颗粒物污染。兰州大气污染治理取得了全国瞩目的成绩,其依法行政的治理经验属于制度性经验,因此是具备普遍规律可被复制的。(www.xing528.com)

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