体育管理体制是国家政治体制的延伸,除此之外,还受国家的民族文化、经济发展程度等的影响。
1.国家的政治与经济体制
一个国家的政治、经济体制,对于体育管理体制有着决定性的影响。在实行计划经济的国家里,体育被视为国家事业而由政府统一管理。因此体育管理体制通常属于政府管理型;而在实行市场经济的国家里,体育主要作为一项社会产业独立地运行,因而体育管理体制通常趋向于社会管理型或混合型。
与国家的政治经济体制相吻合的程序,是衡量体育管理体制合理与否的主要标准。当一个国家的政治、经济体制发生变化乃至变革时,体育管理体制总要相应地适应这一变化或变革。然而,是主动还是被动地适应,适应程度如何,则常常是体育管理者面临的严峻课题。
2.国家经济发展程度
国家经济发展程度对于体育管理体制有着深刻的影响。由于体育自身具有的重要功能,使它成为人们社会生活中不可缺少的一部分,然而体育毕竟不是物质生产部门,在一个国家的经济发展程度低下、人民温饱尚未解决的情况下,社会就无法也无力承担起支持与发展体育的责任。这时,政府就将面临承担这一责任还是放弃体育发展的抉择。
3.民族文化与传统(www.xing528.com)
民族文化与传统对体育管理体制的影响是间接的。一个国家的民族文化和传统是千百年来流传下来的,它左右着人们的认识及思维方式,影响着人与人、人与社会之间的关系。在东方国家,封建制度延续了几千年,他们的文化中有着重群体、重权威的倾向。因此,在东方国家,体育管理体制也表现出权利相对集中的趋势。相反,在西方文化中,倾向于强调个性发展,因而在西方国家中极少有集权制的管理。在这方面,美国是一个典型的实例。
4.体育自身的性质与发展程度
体育自身的性质对于体育管理体制的影响是关键性的。在一个国家内部,体育自身的性质受国家政治经济体制等因素的影响。在国家集中了全部或大部分政治经济权力时,竞技体育带有较强的政治化倾向,而大众体育则表现为福利型体育。由于政治行为与福利行为本身就是典型的政府行为,这决定它的管理体制必然是政府管理型的。
体育发展程度也对体育管理体制有着很大的影响。随着体育的迅速发展,它在不少发达国家中已成为一项巨大的事业。一方面,如果将其作为国家福利事业,它的巨额支出将使政府不堪重负;另一方面,如果作为一项社会产业,它的高额利润又将导致各社会利益团体的竞争。在这种情况下,体育管理体制会日渐向社会管理型方向偏移。
此外,体育发展的总目标、体育工作者的素质、体育科技水平和应用能力、体育法律、国际体育,尤其是奥林匹克运动的发展和变化也对各国体育管理体制产生着影响。奥林匹克运动的日渐强大和它的国际化促进着各国体育管理体制与其接轨,它的职业化和商业化又推动着各国体育的性质向这个方向转移。
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