体育管理学中的首要职能-计划职能

（一）计划职能的含义和内容

计划职能是管理各职能中的首要职能，管理的其他职能都是从计划职能中引申出来的。它是指通过预测，正确地确立决策的目标，然后对整个目标进行分解，计算并筹划人力、财力和物力，拟定实施步骤、方法和制定相应的策略、政策等一系列的管理活动。计划职能实际上包括确立目标、进行预测、拟订方案、选优方案、制订计划、确定预算和政策等。

所谓体育计划指体育部门为达到一项具体的工作目标而制订的最经济有效的工作程序与行动方案。计划工作是体育管理工作过程中的第一步，它既是组织管理活动的行动准则、控制过程中的控制标准，也是衡量和考核管理结果的重要依据。因此，计划工作是体育管理工作的常规性和基础性工作。一般来说，一项完善的体育计划大致应包括以下一些内容：

（1）确定所要完成的工作目标与范围；

（2）制定工作的步骤、程序与工作规范；

（3）决定工作所需的经费及设备；

（4）工作所需的场所与使用的方法和规定；

（5）工作负责人、督导人及协作单位、部门；

（6）详细的工作进度、起止时间及质量标准等。(www.xing528.com)

（二）计划职能的功能与作用

体育计划的作用在于把握体育工作的方针和重点，使体育管理活动成为有序的连续工作过程。这样不仅可以防止工作的盲目性和违规事件的发生，减少或避免不必要的错误和浪费，而且可使人、财、物等资源的利用达到最大的功效。使各项任务在规定的期限内完成。因此，计划在科学管理的过程中有着极其重要的功能和作用。

1.计划具有较强的预见性和应变动能

科学的计划是建立在对未来预测的基础之上，通过计划工作可以对未来的不同变化制定出相应的应急方案，从而使组织即便在变化了的环境中，也能较为顺利地达到预定目标。

2.计划能保证各项工作紧紧围绕组织的发展目标

在体育组织中，不同的职能部门工作性质不一，工作任务和工作重点也不相同，各部门在实际工作中往往只注重各自的工作任务而忽视整个组织的发展目标。而科学的计划工作则能够有效地避免这种现象，它对协调各部门间的活动，使之共同瞄准组织的总目标起着十分重要的推动作用。

3.计划为控制提供了依据和标准

控制是通过纠正偏离计划的活动使工作保持既定的方向，没有计划，任何控制活动都是毫无意义的。因此，计划不周或未经计划的活动都是难以控制或无法控制的。同时，管理者如果没有计划规定的目标作为测定的尺度，就无法检查下级完成任务的情况。