教学设计不仅要确定语言内容的组织和安排,还要依据国家的政策、教育目的、教育目标,并在当时各种不同的环境因素和条件下,尽可能成功、有效地实施教学计划,其中包括语言学习的规律、语言知识、学生特点、教学环境、管理模式等各方面的因素。其中很重要的一步,就是对国家政策、教育目标和环境及学生的需求进行分析。
一个国家是否开设外语课、何时开设外语课、开设何种外语课、每种外语课在何时开设等许多问题实际上都是由该国的外语教学政策决定的。20世纪五六十年代,我国开设的外语课主要是俄语,而现在主要是英语,这其实涉及国家的外语教学政策。外语课程的设计脱离不了国家的整体外语教学政策。国家在制定外语教学政策时应该从国防、外交与国际交往、对外经济贸易、对外司法和国内社会公共安全五个层面进行考虑。课程设计者要从国家整体外语教育政策来考虑课程的目标和内容。
显然,英语课程设计者或明确或含糊地对以上问题持有自己的构想,比如,如何看待英语的影响与作用。世界上的语言有很多种,而英语是其中使用范围最广的一种语言,出现在教育、科技和经济的各个领域里。目前有接近85%的国际组织把英语当作沟通语言,而90%的学术类文章使用英语。
我国的发展速度日益加快,社会经济也在向前发展,因此,各行各业都需要使用英语。宽泛地来说,英语已经成为日常生活中必不可缺少的一种沟通语言。在这个过程中,西方文化也伴随着英语的演变,改变着人们的思想和理念,这种改变不是英语所能控制的。因此,能够熟练掌握英语,已经成为经济贸易、教育、科技、国际贸易等行业的硬性要求。众所周知,基础教育是要能满足每一个人的发展需要。所以英语应该在未来一段时间内,在基础教育中居于主课地位。
然而,外语教学是一把“双刃剑”,既有有利的一面,也可能对国家、民族文化、经济和学生的思想意识带来负面影响,并不一定符合国家的长远利益。因此,在制定英语教学政策时,还要考虑经济和文化等诸多问题,尤其是评价和测试。例如,很多学校以国外的测试为录取学生的依据,英语国家也在我国大力推广其英语考试,而我国教育界往往也乐于采用这些测试的成绩作为学生语言能力的证明。这显然不符合我国教育的目标,因为这些测试大部分是为考查学生去英语国家学习的能力而设计的,试题选取的话题和语境通常是英语国家的日常生活,如购物、旅行、求医等,并非我国这种非英语环境下使用英语的话题。而且,我国绝大多数学生学习英语并不是为了出国。同时,也要明白,国外机构推动英语测评的背后还包含着巨大的利益关系,经济是驱动英语教学的发动机。因此,语言知识是有利益关系的(interested),永远要把教育的社会环境、政治和经济因素考虑进去。(www.xing528.com)
但是,仅仅从工具性的角度考虑英语教学,视野未免过于狭窄,还需要课程设计者和评价决策者从更高的层面审视英语教学、测试等对国家文化、经济和学生的影响。在评价课程的实效、评价教师的教学成果时,还需要从宏观政策层面、从教育规划可能对课程设置所产生的影响和限制方面来讨论。
国家在制定课程时,还要考虑学科学习的规律。外语学习需要接触足够的语言输入,因此,其频度会直接影响教学的效率和产出。有些人认为小学英语教学效果不好、费时较多,不如将课时让给语文课,但是很少有人研究英语最少要每周开设多少课时,才能达到理想的程度。例如,在我国这种缺乏英语语言环境的情况下学习英语,需要多少时间才可以达到某种水平,还缺乏科学的依据。一周开设1~2节英语课和开设5节英语课之间有什么区别,也没有科学的实证研究。其实国外有大量研究表明,如果每周只有2~3课时,即使学生从很小就开始学,也难以真正学到什么东西。由于课时太少而效果不好,可能使人们批评英语教学的效率与教师的能力,进而对是否值得开设英语课提出质疑。
因此,国家外语语言政策与外语教育规划的制定者需要做大量的理论研究、实证研究和调查,还需要英语教学研究者及教师的参与。正如张连仲所指出的,重要的是决策部门在研究和出台政策方案时体现出的科学民主素养,……调研、探讨、对专业团队的咨询、广泛的社会意见征集、与各方面有意义的交流和沟通、对有价值意见的反馈与对话。学生、教师、教学内容、教材、教学环境和教学设计是英语教学中不可或缺的组成部分,以下将对这些构成因素进行阐述。
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