天津市滨海新区塘沽教育科研的规划管理办法及重要成果

课题研究立项只是课题研究的阶段之一，除此之外，课题研究还要进行研究的实施管理以及研究课题结题验收，这是课题研究落实的保证，在整个教育研究生态系统中起着调控作用。

课题研究的实施说起来容易，但是在实际工作中存在着种种问题，教师经常忙于应对日常繁忙的工作任务，对于课题研究来说，并不在工作流程之中，因此易出现教育教学工作和教育科研工作“两张皮”的现象。投入教学工作较多，因为教学工作是必不可少的，而教育科研工作课题立项以后，就被束之高阁。俗话说，教育科研说起来重要，做起来不要。针对这种状况，教育科研过程管理至关重要。各级课题主管部门分别推出了相应的课题管理办法。

课题立项主管部门具体负责科研课题管理工作。其主要职责有：在学术委员会指导下，受理课题立项申请；颁发课题立项通知；承担教育科学知识培训的组织工作；指导所属单位对已立项课题进行过程管理；审核课题结题材料，向完成课题研究的课题组颁发结题证书。下一级科研管理部门依照上级主管部门的管理办法对相关规划课题实施管理。其主要职责包括：课题审议；课题的日常管理，提供专业指导和学术咨询；组织学术交流、科研成果推广等。课题实行目标管理与过程管理相结合。课题管理工作有立项评审、开题检查、日常管理、年度检查、中期检查、不定期抽查和结题等。管理办法细致具体，具有可操作性，在一定程度上推动了课题研究工作的进展，能够在一定程度上引导教育工作者走上研究之路，形成良好的研究生态氛围。

研究的过程管理包括开题、日常研究进度报告制度和研究成果推广等。①组织开题：课题负责人接到立项批准通知后，应尽快研究制定课题研究的具体实施方案。原则上课题组要在课题批准立项后的一个月内组织开题，并及时将课题研究实施方案和开题情况报上一级课题主管部门。②日常管理，指课题负责人所在单位负责课题的日常管理。课题负责人所在单位要采取切实措施加强对课题的支持和对研究过程的检查和督促。上一级课题主管部门要对已立项课题的执行情况和课题负责人所在单位对课题的管理情况进行必要的检查和不定期抽查。其中不定期抽查的比例不应低于15%。检查和抽查内容包括队伍建设、档案建设、经常性活动、简报、成果转化等。③报告制度：课题组应按立项时间提交年度研究工作报告，上半年批准立项的课题于每年12月底前、下半年批准立项的课题于次年6月底前提交研究活动进度报告。研究活动进度报告应由课题负责人所在单位签署意见后，报送上一级科研主管部门。课题组重要活动，包括开（举）办网站、培训学校（辅导班）、大型论坛、编辑发行文集、（电子）资料和开展涉外（包括我国港澳台地区）活动等，应提前一个月报上一级主管部门。课题重要的阶段性成果也应及时上报。④规范课题组管理：变更课题主要负责人或管理单位；变更课题名称或研究内容做重大调整；变更成果形式；课题完成时间延期；因故中止或撤销课题；联系人、通信地址、电话等情况变动；成果鉴定与结题验收。

课题研究任务完成时，应接受立项主管部门的成果鉴定和结题验收程序。课题组逐级向立项主管部门提出结题鉴定申请，收到批复后即可进行结题鉴定工作。报请成果鉴定的课题必须准备的文件包括以下诸项。

1.结题文件目录

2.主件：

2.1结题申请书

2.2结题鉴定书

2.3课题重要事项变更表

2.4研究（实验或调研）报告

2.5研究工作报告

3.附件：

3.1课题立项申请书

3.2立项批复

3.3开题报告

3.4课题组研究活动记录

3.5课题组年度工作小结

4.附录：

4.1课题组取得的各项阶段性成果

4.2被决策部门采纳或在教育教学中应用推广情况介绍

4.3媒体宣传报道

4.4其他佐证材料

结题验收工作主要指在专家组通过成果鉴定的基础上，经学术委员会审定，由立项主管部门向课题组颁发《教育科研规划课题结题证书》。

天津市教育科学规划办相继提出了规划课题的管理办法，天津市教育科学规划课题实行分级管理体制，并指导其委托机构的管理工作。市规划办公室分别委托区县教科室负责范围内各类课题的日常管理；所有列入规划课题的负责人所在单位及其课题组，要按有关规定做好课题的自我管理。课题负责人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，并及时将开题准备情况按规定报相关管理部门，重点课题须同时报市规划办公室，经同意后方可组织开题，最长时限应控制在接到立项批准通知后二个月。开题会后应及时报送课题实施方案和开题报告等课题材料。课题研究过程中，重要活动和重要阶段性成果应及时报市规划办公室。每年11月底前，课题应提交年度研究工作报告，经所在单位签署意见，报送相关管理部门。各区县教科室在课题年度报告的基础上，于当年12月底前向市规划办公室提交有关所管理课题的进展、变更情况、下年初步计划的年度综合报告；市规划办公室将视课题完成周期，适时对各类课题进行中期检查；对不按规定报送年度报告、中期检查报告或经检查不合格的课题，将暂停继续拨款或提出警告。

凡有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面请示，经所在单位同意，报市规划办公室审批。

1.变更课题负责人或课题组成员；

2.改变课题名称；

3.改变成果形式；

4.对研究内容做重大调整；

5.变更课题管理单位；

6.课题完成时间延期半年以上或多次延期；

7.因故终止或撤销课题。

对未经批准、擅自进行上述变更的课题，将不予结题。

天津市教育科学规划办作为专业的教育科研机构，对教育科研立项研究成果鉴定提出了更高的要求。

1.各类课题成果达到相应要求方可申请结题鉴定

重点课题：需出版20万字以上学术专著1部，或在SSCI或CSSCI期刊上发表2篇系列论文，或在核心期刊（北京大学图书馆版）上发表3篇系列论文（论文须注明课题名称和批号）。

一般规划课题、青年专项课题：需出版15万字以上专著1部，或者公开发表论文2篇，其中在核心期刊发表1篇论文。

2.课题研究工作完成后，课题负责人应按结题实施细则要求程序，正确使用相关网络软件，填写《天津市教育科学规划课题结题申请表》等相关文本材料，按要求提供研究总报告和成果公报等鉴定材料，并缴纳课题专家评审费（具体数额另行通知），通过课题管理主管部门报送市规划办公室。

3.课题组提供的鉴定材料应包括研究报告及其他主要研究成果、必要的附件、研究工作报告及课题立项申请书复印件。采取会议鉴定方式的，上述材料应在会前一个月提交给鉴定专家。

经市规划办公室综合专家鉴定意见不予结题、但确有修改基础的成果，课题负责人要在规定期限内进行修改，修改后由市规划办公室组织二次鉴定。

从这些不同的教育机构或组织出台的教育科研课题管理办法中可以看出，教育科研管理的规范性中不乏其管理特色，对广大教育工作者来说，可以从临摹拓仿开始，一步一步迈向教育科学研究的大门，不断提升教育科研水平。

依据市级教育科研规划课题管理办法，塘沽区级以上课题严格按照要求实施过程管理。在课题批准立项后，要进行天津市教育学会进行立项课题开题情况调查，并下发《市教育学会“十二五”立项课题开题情况调查表》，内容包括：课题基本信息（课题名称、立项编号、级别、所属单位、区县）；课题负责人基本信息（课题负责人和课题联系人、手机、邮箱）；开题情况（开题会时间、开题会地点、开题会主持人、参会人数）；出席开题会的专家、领导（姓名、工作单位、职务、职称）；课题经费筹措情况；课题预计结题时间。同时，课题组还应提交开题报告（课题实施方案）。这一过程性管理，使参与课题研究的教师们明确研究的轨迹，有了明确、详细的课题实施方案，使研究者变被动为主动，积极投身课题研究之中，及时做好开题工作，使教育科研生态呈现良好的运转态势。

课题研究有了良好的开端，更要常抓不懈，因此课题研究中期检查是课题研究过程性管理的重要一环。中期检查活动主要是分析已取得的研究成果，研讨课题研究的可持续性，重点是反思、归纳、深化、细化。中期检查活动可以由课题立项上级主管部门或由所在单位科研管理部门负责组织实施，并尽可能向社会开放。相应的管理部门编制了有课题研究中期检查使用的《中期报告》表格，其要点和填写要求包括以下几项。

1.中期检查活动简况：检查时间、地点、评议专家（课题组外专家，专家应不少于3人）、其他参与人员等。

2.中期报告要点：研究工作主要进展、阶段性成果、主要创新点、存在问题、重要变更、下一步计划、可预期成果等，限5000字左右。

3.主要阶段性成果及影响：成果名称、成果形式、完成或发表时间、成果影响等，限3000字左右。

4.专家评估要点：侧重于过程性评估，检查前期课题研究计划落实情况，进行可持续性评估提出，调整研究计划建议等，限1000字左右。

5.重要变更：侧重说明对照课题申请书、开题报告和专家意见所做的研究计划调整，限1000字左右。

6.所在单位科研管理部门意见以及上级科研主管部门意见。

中期检查使参与课题研究的人员坚持课题研究的初衷，不偏离课题研究的轨迹，还能够通过研究发现问题，及时做出调整，使教师在行动研究中不断成长。这一过程性管理为课题的深入研究提供了保障。

教育研究的过程性管理，也要不断为适应教育自身的生态环境特点而进行调整，以便更好地服务于基层教育科学研究工作，不断推进教育生态的良好发展。针对教育研究的生态环境，即教育管理的学期和学年的规定，教育科研中期检查管理也可调整为学年检查管理，这样教育科研和教育教学工作才能真正融为一体。天津市教育学会制定了“十二五”课题年度研究进展情况表，内容包括课题名称、立项编号、所在单位、课题负责人信息、年度课题研究进展情况。根据这一表格的规范填写，课题研究人员能够及时总结本学年的研究工作，梳理研究内容，为下一阶段的研究指明方向。

课题研究的结题阶段是整个研究工作的重要一环。结题工作不只是简单化的写写结题报告而已，课题组成员应该通过结题工作，对课题研究过程及结果进行梳理，从而进一步提升自身的研究水平。天津市教育学会出台了“十二五”科研规划课题结题工作流程，在此基础上，塘沽教育科研主管部门进行了对基层科研课题结题流程的把握，并提出了相应的要求。

第一步，递交结题申请电子稿。课题负责人向所属区教育学会提交电子版的《天津市教育学会“十二五”科研规划课题结题申请书》。凡需结题的课题，应在单月的第二周提交结题申请电子稿，请课题负责人按时进行此项工作。

第二步，提交结题报告电子稿。待市教育学会批复后，由区教育学会向课题申请单位发结题申请批复电子稿。课题负责人收到批复后，应在两周内提交结题报告电子稿发给主管科研员，撰写报告请参照《课题结题报告格式（参考）》，加封面，封面内容为“结题申请书”的前三行信息，文件命名为“结题报告学校名 负责人姓名”。区教育学会将报告电子稿转发给鉴定组长，由鉴定组长提出修改意见。

第三步，上报结题材料。待鉴定组长修改意见回复后，课题负责人准备装订结题材料。限一个月之内完成。需要填写“结题鉴定书”一式三份；将结题材料按照《课题结题鉴定文本材料装订格式》装订成册，一式三份。

第四步，待专家组鉴定完成后，通知课题负责人上报“三书一表”，即课题变更书、结题申请书、结题鉴定书、结题统计表。“三书”纸质一式三份，“一表”要电子版。

第五步，结题课题的鉴定结果分为“通过”和“不通过”；对中国教育学会立项课题和市教育学会重点课题研究成果的评定等级分为“优”“良”“合格”“不合格”。市学会立项的规划课题和一般课题暂不评定等级。

第六步，由市学会秘书处颁发结题证书，发布结题公告，并在学会网站上公示。

“十二五”期间塘沽仅在天津市教育学会立项课题就有200余项，每一项课题的研究内容不同、研究阶段不同、结题时间不同，研究的进程也就不能强求一致。在课题结题阶段，天津市教育学会进行了课题结题辅导工作，针对课题研究报告的撰写进行了专题指导，并下发了撰写教育科研课题研究报告的基本格式，以供课题负责人及研究报告撰写人参考。

研究报告基本格式

卷首内容

1.研究报告标题

2.报告执笔人（顺序）

3.关键词

4.报告摘要

5.正文

主体部分结构（参考一）

（一）问题的提出

1.研究的政策依据、理论依据、实践依据

2.研究主题的本质

3.研究课题的界定

4.研究课题的假设

（二）研究目标

1.研究的理论、实践或技术的目标

2.是否达成指标(www.xing528.com)

（三）研究对象与研究队伍

1.如何选定研究对象和研究者

2.研究因素和非研究因素具体控制方法

3.研究对象与队伍数量、水平、特点、代表性描述

（四）研究方法

1.科研方法选定与应用范畴

2.课题研究路径（所要走的过程、梯级、角度）

3.使用的科研技术手段

（五）研究内容和过程

1.课题研究系列项目描述

标题、主题界定、无关控制

2.每一研究项目的具体操作程序

实施程序（时间维）、操作方法与手段、人员、条件描述

（六）研究结果与分析（分析包括：定量与定性分析）

1.量化结果与分析（与假设、目标相关的数据量数分析）

2.定性结果（与假设、目标相关的评判、分析、综合、概括）

3.案例结果（与假设、目标相关的解决问题）

4.叙事结果（与假设、目标相关的主题事例解决过程与结果）

5.新闻结果（与假设、目标相关的过程、结果描述）

6.技术结果（与假设、目标相关的方式、方法、模式、程序）

7.工具结果（与假设、目标相关的学具、教具、媒体、数字技术等）

（七）讨论及结论

1.系列假设的论证、验证、推论

2.系列目标的实现、实证、推理

3.推论观点的论证

4.创新观点的推论

（八）有待进一步研究的问题

（九）附录

注释和参考文献

主体部分结构：（参考二）

（一）课题研究的背景与意义

主要阐述课题提出的背景、国内外研究的现状、课题研究所要解决的主要问题和课题研究的目的意义

（二）课题研究的设计与过程

1.课题研究的理论基础

（1）课题的界定：对课题中的主要概念做出界定，对术语做出解释

（2）理论假设：简述课题研究的预期效果，即由于A达成了B

（3）研究依据：根据选择的课题不同，可从理论依据、政策依据、实践依据、现实需要等方面进行阐述

2.课题研究的目标

课题研究要达到的具体目的，要研究解决哪些具体问题。包括育人目标和科研目标

3.课题研究的内容：选择从哪几个方面的内容进行研究

4.课题研究的对象：说明选择哪个年龄段的学生来进行研究

5.课题研究的方法：要根据课题特点选用恰当的研究方法

6.课题研究的步骤：主要包括课题研究的准备阶段、实施阶段和总结阶段

7.课题研究的措施：主要说明为了做好课题研究要采取的具体措施

（三）课题研究的成果

课题研究成果这个部分是整篇研究报告最重要的部分，研究报告写得好不好，是否能够全面、准确地反映课题研究的基本情况，使课题研究成果具有推广价值和借鉴价值，就看这部分内容写得如何，一般来说，这部分内容文字所占篇幅，应在全篇研究报告的一半左右

1.理论性成果：通过该课题研究，研究者获得了哪些对工作具有指导意义和具有推广价值的新的理论认识

2.操作性成果：在课题实施过程中总结提炼出的操作原则、操作方法和操作流程等

3.技术性成果：成果的呈现形式，如论文、专著、案例集等

（四）课题研究的效果

效果要和研究的目标相对应：以学生为研究对象的，首先应写学生方面的效果；其次是科研方面的效果，包括干部和教师在课题研究的过程中教育观念的转变情况及能力和素质方面的提高情况；还有，如果在教育理论上有什么新探索，在实践操作上有什么创新的模式，也应该写在效果当中，要突出特色

（五）课题研究的结论与讨论

1.研究结论：这是对整个研究的总结，通常是理论假设验证结果的表述。注意：文字要简练概括；下结论要谨慎，避免结论概括化程度过大，小样本或特殊样本得到的结论不能推论到总体上；切忌主观臆测，只交代结果，而不包括原因分析、探讨与推测

2.课题讨论：应研究而由于其他原因未进行研究的问题；已进行研究但由于条件限制而未取得结果的问题；值得与同行商榷的问题；与本课题有关且有待于进一步研究的问题

（六）参考文献

指引用哪些材料和论述，应注明出处、作者、书刊名，甚至页码

工作报告基本格式

卷首内容：

1.工作报告标题

2.报告执笔人（顺序）

3.正文

主体部分结构：

1.课题的提出与申报（时间）

2.批准立项时间、级别

3.课题组人员组成，组长、成员

4.开题工作（时间、出席领导、聘请专家、参会人数）

5.研究过程（工作进程、重要节点、研究活动、措施保障、阶段小结、年度总结）

6.研究成果与效果（不与研究报告内容重复，简明扼要的概述）

优化课题结题流程，建立课题管理网络。教科室人员分工负责，每个人分管对口学校的研究课题。

结题环节的第一步，由课题负责人提出结题申请，填写《天津市教育学会“十二五”课题结题申请书》。其内容包括：课题名称、立项编号、所在单位、课题负责人、邮箱、电话、立项时间、结题时间、结题方式、拟聘请专家、课题所在单位意见、区县教育学会意见、市教育学会意见。教科室将各学校的结题申请表汇总，在规定时间内，上报市教育学会。为了简化申报手续，一律采用电子申报方式。学校的课题负责人只要通过电子邮箱，提出结题申请即可。

第二步，待课题立项主管部门委派鉴定专家组后，将课题申请电子稿反馈给课题负责人。课题负责人将研究课题结题报告以电子文档的方式，传给分管的科研员，转发给鉴定组组长，由鉴定组组长对报告进行指导及修改，再将反馈意见发给课题负责人，对研究报告进行完善。为缩短结题周期，便于鉴定专家组组长和课题负责人或结题报告执笔人的意见沟通，从管理上不断完善，提出电子文稿的规范要求，在其首页加上相关信息，包括课题名称、立项编号、所在单位、课题负责人、邮箱、电话，并填写统一课题结题信息表格发给课题鉴定组组长，作为课题材料往返记录，既能够显示课题编号、课题名称、单位名称、课题负责人或执笔人电子邮箱、手机、鉴定组组长、鉴定组成员等课题相关信息，又能够显示组长同意结题时间等信息。充分利用网络平台，提高了结题工作的实效性。

第三步，课题负责人在结题报告定稿后，按照结题材料的装订要求，形成纸质的结题材料，其份数按结题鉴定组成员人数而定，再由科研员递交给各位课题评审专家，进行课题鉴定。为了使结题材料更加规范化，提升研究成果的水平，课题主管部门下发了《课题结题鉴定文本材料装订格式》，（见本章第五部分）做到封面装帧规范、目录类别顺序规范、内容材料完整规范。

第四步，各位课题组成员对课题鉴定后，科研员将鉴定结果提交给课题鉴定组长，再由鉴定组长给出鉴定组意见。完成该项课题的鉴定工作。

第五步，课题负责人提交课题存档及核准课题信息。存档材料简称为“三书一表”，包括《天津市教育学会“十二五”课题结题申请书》《天津市教育学会“十二五”课题结题鉴定书》《天津市教育学会“十二五”课题重要事项变更申请书》和《天津市教育学会“十二五”教育科研规划课题结题统计表》。《结题鉴定书》涵盖了课题负责人及主要研究人员情况，课题完成情况及成果形式，课题成果简介（研究的目的和意义，研究成果的主要内容、重要观点或对策建议，成果的学术价值、应用价值和社会影响，研究成果及研究方法有何特色和突破，有何建树），课题研究取得的成果，课题鉴定组专家名单，专家鉴定组意见（该成果应肯定的学术价值、实践价值及特色，尚存不足及进一步改进的建议），审核意见（区县教育学会意见和市教育学会学术委员会意见）及专家鉴定组成员个人的鉴定意见表。《课题重要事项变更申请书》内容除课题信息和课题负责人信息外，主要包括：申请变更内容（体现变更事项），变更前后情况，变更理由（含各级主管部门审批意见）。在此过程中教科室注重研究课题的管理轨迹，构建严格、规范的教育科研生态系统。“三书”作为课题档案留存，做到简而精，体现了课题研究的轨迹。“一表”做到准确无误，代表了课题研究的成果。在课题集中结题的时期，运用电子化管理，记录每个课题的实施进度，可以做到繁而不乱，使工作有条不紊地进行。规范化的管理，促进了教育科研生态发展。