云南职业教育师资现状调研

1.职教师资总量稳定增长

教师的数量是一个不可忽视的重要指标，专业化虽然强调质的属性，但是引起质变的必要前提是量变，成规模的教师队伍是保证职业教师教学水平的重要因素。同时，已受或将要接受职业教育的人口规模不断扩大是一个不争的事实，若没有足够数量的教师队伍，必然将影响到教师的具体分工，而分工是一切教育活动专业化的重要前提。因此，教师数量是职业教育师资专业化的重要指标。

据统计，2017年云南省高职院校专任教师人数为3.93万人，中职院校专任教师人数为1.86万人，2018年云南省高职院校专任教师人数为4.01万人，中职院校专任教师人数为1.87万人，职业教育师资总量稳步提升。

2.生师比逐渐趋于合理

云南省中高职院校的生师比经过多年的建设逐渐达到国家标准。依照教育部的规定，高等职业学校的生师比原则上不应超过18∶1，生师比的合理数值应为14∶1，超过23∶1的高等职业院校应被当地教育部门警告；另外，中等职业院校生师比不应超过20∶1。云南省高职院校的总体生师比虽然距离理想的生师比略有差距，但也已达到了国家标准，见表7-1。云南省的中等职业院校的总体生师比虽然尚未全部达到教育部所提出的最低标准，有的学校甚至出现了30∶1以上的生师比，但大多数中职院校生师比达到了国家标准，见表7-2。

表7-1　云南省部分高职院校生师比及全省整体情况表

数据来源：《2019年云南省部分高职院校高等职业教育质量年度报告》及《2016—2018年云南省教育事业统计摘要》

表7-2　云南省部分中职院校生师比及全省整体情况表

数据来源：《2019年云南省部分中职院校高等职业教育质量年度报告》及《2016—2018年云南省教育事业统计摘要》

3.师资学历及职称结构

优化师资的学历结构是职教师资队伍建设的重点。由于职业教育的实践性、职业性以及对于经验的重视，职教师资难以被替代。教师专业教学能力的养成需要教师了解教育科学研究的基本方法，掌握常用的调查分析手段。这些能力目标在四年本科教育阶段较难达到，需要通过硕士研究生层次的专门化培养才能较好实现。我国为职教师资开设的职业教育硕士专业学位更是表明了国家对于高学历职教师资的追求。而职称更是衡量职教师资在日常教学、科研过程中取得的专业成果的重要标准。

（1）云南省高职院校师资学历及职称结构

国家标准规定，研究生以上学历的专任教师比例应不低于20％，副高级以上职称的专任教师比例应不低于25％。现阶段云南省职教师资队伍的学历水平以及职称等级总体水平超过了国家标准。表7-3所列出的部分高职院校在教师的学历水平以及职称水平上远超国家所要求的标准，但多个院校在教育质量报告中依旧认为本校的教师在职称以及学历上有待进一步的提升。由此可见，高职院校对于具有高学历以及高职称的职教师资需求极为庞大。

表7-3　2018年云南省部分高职院校教师职称以及学历情况表

续　表

数据来源：《2018年云南省部分高职院校高等职业教育质量年度报告》(www.xing528.com)

（2）云南省中职院校师资学历及职称结构

由于培养层次上的不同，我国对于中等职业院校的教师职称以及学历要求相较于高等院校有些许的宽松。国务院在其制定的《中等职业学校设置标准》中规定，各中职院校的专任教师学历应达到国家有关规定。专任教师中，具有高级专业技术职务人数不低于20％。调查发现，云南省中职院校职教师资的总体职称水平超过了国家的规定，但教师的学历水平仍然有较大的提升空间，见表7-4。

表7-4　2018年云南省部分中职院校教师职称以及学历情况表

数据来源：《2018年云南省部分高职院校高等职业教育质量年度报告》及《云南省中等职业教育2018年度质量报告》

4.“双师型”教师发展情况

（1）“双师型”教师

由于职业教育相较于普通教育更加突出实践与理论相结合的教学方式，因此，对于职业院校而言，其师资能力专业化的核心便是“双师型”教师队伍的建设，但国内对于“双师型”教师的概念以及认定标准并没有统一的认识。学界对于“双师型”教师的认定主流观点有两种。

第一种观点主要集中于硬件方面，强调教师应该拥有两种类型的证书，即教师资格证及与所教学内容相关的职业技能证书。此种观点更加客观，且便于量化统计。

第二种观点主要集中于软件方面，强调教师应具有两种类型的素质，即教师应拥有与教学、科研等相关的能力，同时在职业技能方面也有着自己的优势领域。这种观点更加倾向于对教师能力的考察，但由于统计难度的原因，现阶段云南省的中高职院校对于“双师型”教师的统计更多地采用是否拥有“双证”作为统计标准。

（2）云南省职业院校“双师型”教师概况

从教师的能力结构上看，云南省的职业院校对于“双师型”教师的需求依然巨大。依照普通本科办学的要求，一个学校至少应有超过40％的“双师型”教师。虽然部分职业院校的“双师型”教师比例超过了这一标准，但是“双师型”教师相对于普通教师更加强调自身教学能力以及实践能力的相互融合，加之职业教育的特殊属性，相对于普通本科院校而言，职业院校更加需要“双师型”教师，因此职业院校“双师型”教师的占比应远高于40％。2019年教育部发布的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》要求，到2022年，职业院校“双师型”教师应占专业课教师的比例超过一半。要实现这一目标依然有很长的路要走。

表7-5　云南省2017年与2018年部分职业院校“双师型”教师占比情况表

续　表

数据来源：《2018年云南省部分高职院校高等职业教育质量年度报告》及《云南省中等职业教育2018年度质量报告》