云南职业教育现代化成果研究

1.发展背景

从1978年改革开放开始至2009年的30年，云南职业教育处于改革发展时期。自改革开放以来，虽然云南的职业教育取得了一定的发展，但与社会经济的发展对云南的职业教育的需求还有很大的差距，云南职业教育还有很长的路要走。改革开放以来，云南的经济发展取得了巨大成就，经济总量大大增加，综合经济实力显著提高，财政总收入快速增长；第三产业全面发展，经济结构不断调整和优化，基础设施明显改善，城乡居民生活水平显著提高。

2.发展概况

（1）中等职业教育

到1999年，云南职业教育学校达到了209所，教师6900余人，在校生人数15.78万人。云南省中等职业教育办学条件不断改善，骨干学校建设成效明显，培养体系逐渐完善。中等职业教育通过跨行业、跨地区的联合，优化了教育资源，相继创建起一批国家级、省部级重点中专，全省每一个县都有了自己的职业高中或职教中心，产、学、研相结合，积极为当地经济和社会服务，为社会培养了一批储备人才。

2009年底，云南省职业教育得到了快速发展，中等职业教育在学人数达到了66.87万人，实施职业教育园区化建设工程，新建了12个职教园区，大力推进以职教集团化为重点的职业教育体制改革，组建职教集团31个，帮困助学体系不断完善。全省中等职业学校在校生67万人，已超过普通高中在校生规模。这些傲人的成绩为云南省职业教育进入更高更好的发展阶段奠定了基础。

表3-1　2009年云南省中等职业学校情况

资料来源：《云南省2009年统计年鉴》

（2）高等职业教育

改革开放以来，云南省高职教育快速发展，取得了历史性的突破，但在“九五”以前，云南省高等职业教育几乎为空白。1984年，在省会昆明成立了市属高等职业院校——昆明大学，学校本身的规模不大，1996年该校在校学生767人，开设经济学、文学、工学3个专业，后来才逐步形成了较全的专业体系。(www.xing528.com)

1996年，《中华人民共和国职业教育法》颁布实施，为职业教育事业的发展和改革提供了有力的法律保障。1999年云南公布了《云南省职业教育条例》。1999年，中共中央下发《国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，强调要大力发展高等职业教育，现有的职业大学、独立设置的成人高校和部分高等专科学校要通过改革、改组和改制，逐步调整为职业技术学院。云南省作为全国高等职业教育改革的试点，积极参与了新模式的改革探索。同年，经云南省专业设置评议委员会评审、省教委批准，在22个本专科院校（其中有普通高等院校、职工大学、师范专科学校、教育学院）正式增设57个高职专业。同年7月，昆明冶金高等专科学校等全省12所专科学校和职工大学开始试办高职班，共设置20多个专业，招生3140人。2000年，云南省获得国务院高等职业技术学院审批授权，开设高职教育的学校达26所，招生专业68个，招生人数6000余人，基本形成本科院校职业技术学院、专科学校和部分成人高校共同发展高职教育的格局，多渠道、多模式、多机制的高职教育发展体系正式形成。

2005年，中共云南省委、云南省人民政府出台《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，使云南省高等教育大众化不断向前推进，高等教育结构得到不断优化，高职高专教育发展非常迅速。截至2005年底，全省有高职高专28所（其中专科院校7所，高职院校21所，高职院校中有6所民办高校），占云南高等教育的63.64％。

3.发展特点

（1）职教集团初步兴起

2005年，作为云南中等职业教育改革试验区的玉溪市就组建了烟草、工业财贸、旅游服务等3个职教集团，开创了云南职业教育集团化发展之先河。随后，云南省曲靖职教园区、嵩明职教园区先后建起，推动了云南职业教育快速发展。截至2009年底，云南省已建成31个职教集团，基本形成按州市布局、按产业布局的园区设置，推动了云南职业教育和经济社会的发展。

（2）开展少数民族职业教育

云南是我国少数民族种类最多的省份，有8个民族自治州，29个民族自治县。除汉族外，5000人以上的少数民族有25个，其中15个少数民族（白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、阿昌、景颇、布朗、纳西、普米、怒、基诺、独龙、德昂）为云南特有，各民族分布呈“大杂居、小聚居”的特点。自改革开放后，云南省积极响应国家大力发展经济的号召，大力发展民族经济，改变了民族地区历史性的贫困面貌，实现了边疆民族地区经济社会的全面发展。结合云南各地的中专院校以及少数民族的技艺，开展少数民族技艺培训班，如省民专“因地制宜，因族举措”“一山一寨，一族一策”，开展了茶艺班、舞蹈班等各种培训班和专业，为云南少数民族艺术传承和经济发展做出了巨大贡献。

（3）高等职业教育快速发展

自1999年开始，云南省高职院校快速发展。截至2007年底，云南省高职高专院校数、毕业生人数，均超过全省高校总数的50％。根据云南省2005/2006学年初教育事业统计公报，“十五”期间，云南省高等职业院校比“九五”末增加了20所；招生人数从“九五”末期的6000余人增加到41179人，同比增加85.43％，并占全省普通高校招生人数的48.74％（全省高校招生84487人）；在校学生107320人，占全省普通高校在校生人数的42.14％（全省高校在校生254687人）。