多年冻土区公路环境管理关键技术

为了实现公路环境保护的目标，在公路建设项目中应用多种环境保护技术，如环境评价技术、环境污染防治技术以及环境监督技术等，以达到强化环境管理的目的。

（1） 公路建设项目环境评价技术

公路建设项目环境评价技术是实施环境管理的重要依据，是指导具体环境保护工作的基础。公路建设项目的环境评价技术包括预测技术和决策技术。

1） 预测技术

预测技术就是通过对研究对象过去和现在状况的调查，分析其未来环境质量状况变化趋势的技术。在公路建设项目中，预测技术应用于污染源预测、环境污染预测、生态环境预测和环境资源破坏及环境污染造成的经济损失预测等方面。

2） 决策技术

决策技术就是通过环境预测综合分析后，在众多的环境管理方案中选择最佳方案的技术。在公路建设项目中，环境决策技术可应用于路线走向等工程方面的决策，环保设施和污染治理技术方法的确定等方面。决策技术是公路建设项目环境管理的核心，是有效降低或避免公路建设项目环境影响的保证。

（2） 公路建设项目环境防治技术

公路建设项目环境污染防治技术是预防和治理公路造成环境影响或破坏的技术手段。通过污染防治技术的有效应用，把公路建设项目产生的水、环境空气、噪声、水土保持和生态等方面的影响降低到最小。环境防治技术包括水污染防治技术、环境空气污染防治技术、噪声污染防治技术、水土保持技术、生态恢复技术等。

1） 水污染防治技术

公路建设项目的水污染是公路建设项目污染防治的主要内容之一。污水包括生活污水、洗车废水和路面径流水三类，其中生活污水具有较强的可生化性，洗车废水中含有泥沙和油类物质，路面径流中以无机颗粒为主，根据污水的特点采取有针对性的处理技术，如生化处理技术、隔油池处理技术和沉淀池处理技术等。

2） 环境空气污染防治技术

公路建设项目的环境空气污染防治技术越来越受到重视。环境空气的污染主要来自汽车尾气，最有效的措施应是控制汽车的尾气排放。在公路建设中利用有限地带开发立体绿化，增加植被面积，充分发挥绿色植物的作用进行环境空气污染防治是一种有效的技术，同时应采取一些必要的防护措施。

3） 噪声污染防治技术(www.xing528.com)

公路建设项目的噪声污染防治在项目污染防治中占据着重要的位置，是环境污染防治的重点。噪声污染主要来自汽车发动机、轮胎与路面的摩擦和车体的振动等方面。根据声音的传播特性，噪声的污染防治有降低产生噪声的能量、切断噪声的传播途径和隔离影响者的噪声接收三种方法。噪声防治技术包括采取多种措施降低噪声的相关技术方法，如修建降噪路面、公路声屏障和建植绿化林带等。

4） 水土保持技术

在公路建设中，水土保持要以预防为主，开发建设与防治并重，边开发边防治，以防治保开发的要求开展工作。水土保持应采取必要的工程及生物措施，因地制宜，因害设防，达到恢复水土保持设施，改善公路沿线水土保持条件，保证主体工程安全运行的目的。公路工程中常用的水土保持技术包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防风固沙工程、泥石流防治工程和绿化工程等技术方法。

5） 生态恢复技术

公路生态恢复技术主要是依靠公路绿化实现生态恢复的，它是公路建设中不可缺少的一个重要内容。公路绿化是利用乔、木、草、花合理地覆盖公路路基边坡、中央分隔带、取弃土场、互通区、管理中心、道班房等公路用地。常用的绿化技术有边坡生态恢复技术、苗木栽植技术、绿化管理技术等。

（3） 公路建设项目环境监督技术

环境管理相关部门根据国家有关法律所赋予的权力，对各部门、各地区和各单位的污染防治、环境保护工作状况和问题进行察看、督促、调查和处理，对发现的问题及时纠正，它是保证各项环境保护法规、政策、标准、规划、措施实施的重要手段。环境监督技术主要体现在环境监测、公众参与和行政管理等方面。

1） 环境监测

环境监测是衡量环境保护成果的基本途径，是执行环境法律、排污收费和环境监督的重要技术手段和依据。按环境监测对象分为水质污染监测、环境空气污染监测、噪声监测、土壤污染监测、生物污染监测和固体污染监测等。环境监测是公路建设项目环境监督中的重要组成部分，是环境保护基本的手段和信息的基础。在项目环境背景、施工污染事故和运营期的环境空气及噪声的防治中都常用环境监测进行环境管理。

2） 公众参与

公众参与是环境监督的有效方法，是开展环境管理的一个重要方面。公众参与的组织形式有问卷调查、座谈会、论证会和听证会等。公众参与是加强环境管理，改善环境质量的有效途径，有利于提升公民的环保意识和参与精神，有利于政府环境管理能力的综合提高。在公路建设项目中的可行性研究、施工和运营阶段，公众都应以多种形式参与环境管理。

3） 行政管理

行政管理是环境监督的重要方式，在国家法律监督之下，各级环保行政管理机构运用国家和地方政府的行政权限开展环境管理。行政管理的方式有多种，既有工作的指导，也有必要的奖与惩，如对违反环境保护法规的行为进行警告、责令停业、责令关闭、责令拆迁或限期整改等。行政管理具有权威性、强制性、具体性和无偿性。在公路建设项目中各个阶段，行政管理监督环境保护是非常重要的。