冻土区公路建设关键技术及环境保护

（1） 根据法律法规及规范文件要求控制设计

水土保持工作是一项综合性、社会性很强的公益性事业。近年来，各级政府和有关部门对水土保持工作都很重视，并将水土保持工作列入重要议事日程。省、市、县三级政府分别成立了水土保持工作领导小组或委员会，由分管的领导同志任组长（主任），有关部门的领导为成员，并相应设立了工作机构，负责协调有关部门的工作，定期召开会议研究水土保持工作中的重大问题，落实各级政府及有关部门的目标责任制。

多年冻土区自然条件恶劣，生态环境脆弱，水土流失治理难度大，且全区水土流失面积中有的面积为目前难以治理的冻融侵蚀，至今国内外尚未有治理的成功经验和模式，长期以来水土保持工作一直没有得到有效的开展。基于这样的基础，应根据水保法以及相关规范文件，针对冻土区生态环境的实际现状，严格控制设计、施工中对公路沿线地区的扰动和破坏，加强水土保持预防监督工作，针对不同路段的草场退化、沙化等水土流失现状进行针对有效性的控制，保护沿线地区因施工扰动使得生态环境产生进一步的恶化。

（2） 落实已批复的水土保持方案中的各项措施

水土保持方案是以冻土区的基本情况作为基础，根据项目的地理位置来确定水土流失的侵蚀模数和防治标准，根据项目占地和工程性质来确定水土流失量和需要布设的措施、防治责任范围以及补偿费用，是根据项目的组成来定土石方量、防治措施的工程量与投资量并布设监测点位，保证最大限度减小水土流失量，减少占地、布设合理防治措施的技术文件，重在结合实际，做到切实能为项目的建设提供理论依据与技术支持。因此，冻土区的公路建设应严格落实水土保持方案中已批复的措施，切实做到保护冻土区的生态环境，有效保护水土流失，保护冻土区公路的安全运行和附近居民的生命财产安全。

（3） 控制土石方总量，强化弃方综合利用(www.xing528.com)

冻土区公路建设过程中产生的土石方对水土保持的影响非常大，平衡公路土石方的方法主要把握三个原则：一是环境影响最小原则，分段研究对环境的负面影响，使对环境的破坏程度降到最小；二是可操作性原则，根据实地勘察，使每段土石方量具有合理性和可操作性；三是成本最低原则，在满足前两者的条件下，尽可能减少成本预算。通过以上三个原则，应严格控制公路建设中产生的土石方量，并根据实际条件，对隧道弃渣等有大量弃方的路段，可将弃渣用作路堤填料、混凝土工砌筑、碎石加工、隧道衬砌和明洞及仰拱回填等多个方面进行综合利用，降低由于弃渣堆砌过多产生的水土流失量，有效保护冻土区的生态环境。

（4） 保护表土及表层草皮资源

表土层是指接近地面的土层，一般厚度在15～30 cm，植物根系密集，有机质含量较高，生物活性强，含有较多的腐殖质，肥力较高。根据相关研究结果证实，形成1 cm厚的表土需要100～400年，冻土区表土及表层草皮的形成需要的时间更长。自然表土能够提高土壤发育初期的质量，而且可以促进土壤形成过程、植物生长以及畜牧业利用。针对冻土区的公路建设，表土可以作为路基边坡植被恢复的种植土、临时占地恢复的回填土，对于部分植被生长良好、根系发达能够形成表层草皮的路段，可以将草皮用于路基边坡防护草皮，临时占地恢复草皮，不仅可以有效保护表土以及草皮资源，同时可以减少工程投资，实现保护生态环境与工程建设的双赢。

（5） 做好临时工程的水土保持工作

临时工程是指除公路主体工程占地之外，用于满足工程建设所临时征用的占地，主要包括取弃土场、施工场地、施工便道、施工生产生活区等临时用地区域。临时工程在施工中不可避免地会对原地表进行开挖回填或占压扰动，公路建设属于线性工程，特别是针对冻土区，线路所经区域多为无人区，人迹罕至，无已建道路可利用，施工过程需要全线新建，挖填交错，施工活动将严重破坏地表植被，打破原本已经很脆弱的生态平衡，产生水土流失。因此鉴于工程建设扰动范围大，自然环境原始、独特的实际情况，需要从设计阶段开始加强施工过程中减少开挖扰动范围，避开大风大雨时段，施工结束后尽快覆盖施工裸露区的植被，减少水土流失，做好临时工程的水土保持工作。