多年冻土区公路建设环保关键技术

（1） 环境保护的概念

20世纪50年代以后，由于环境污染日趋严重，多数人认为环境保护只是对大气污染、水污染等进行治理，对固体废弃物进行处理和利用，即所谓“三废”治理及排除噪声干扰等技术性管理工作，目的是消除公害，保护人类健康。70年代起随着环境科学的问世及世界性环境会议的召开，人们逐渐从发展与环境的对立统一关系来认识环境保护的含义，认为环境保护不仅是控制污染，更重要的是合理开发利用资源，经济发展不能超出环境的容许极限。有的环境专家提出：“环境保护从某种意义上讲，是对人类总资源进行最佳利用的管理工作。”所以，环境保护不仅是治理污染的技术问题、保护人类健康的福利问题，更重要的是经济问题和政治问题。

（2） 环境保护的意义

环境是人类生存和发展的基本前提，为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境、减轻环境污染、遏制生态恶化趋势成为政府社会管理的重要任务。保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。

（3） 环境保护的内容(www.xing528.com)

环境保护的内容世界各国不尽相同，同一个国家在不同时期的内容也有所不同。一般环境保护的内容大致包括两个方面：一是保护和改善环境质量，保护人们身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；二是合理开发利用资源，保护自然环境，加强生物多样性保护，以求维护生态平衡和生物资源的生产能力，恢复和扩大自然资源的再生产，保障人类社会的持续发展。

（4） 环境保护的基本任务

我国环境保护工作从20世纪70年代起步，1973年第一次全国环境保护会议确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护32字方针。1983年在第二次全国环境保护会议上，制定了我国环境保护事业的大政方针：一是提出“环境保护是我国的一项基本国策”；二是确定了“经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益统一”的战略方针；三是把强化环境管理作为环境保护的中心环节。1989年的第三次全国环境保护会议提出了努力开拓具有中国特色的环境保护道路的号召，促使我国环保工作迈上新台阶。

1989年我国颁布了《中华人民共和国环境保护法》，明确提出了环境保护的基本任务是“保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设和发展”。