建设体育强国：完善新型举国体制

举国体制是中国特色社会主义制度的优势，是体育强国建设的重要制度保障。新的时代背景、新的重点领域和新的技术应用要求坚持和完善举国体制。完善举国体制促使举国体制把社会主义集中力量办大事的优势和市场配置资源的优势有机结合，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，形成社会主义市场经济条件下“集中力量办大事”的新模式，构建集中全社会力量实现国家利益的新机制。一是要建立与经济社会发展相适应的竞技体育管理体制。二是要发挥举国体制与市场机制优势互补的综合效能。三是要强化竞技体育多元主体协同参与的“扁平化”治理。

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新型举国体制的新特征、新变化^[1]

在社会主义市场经济条件下，把社会主义集中力量办大事的优势和市场配置资源的竞争优势有机结合，调动全国的资源，集中力量实现国家利益的新机制即新型举国体制。新型举国体制即在市场经济条件下的“集中力量办大事”。

（1）目标对象不同。相对于传统举国体制重视竞技体育“奥运争光”单一目标，新型举国体制要把争光与育人相结合：既看运动成绩也看超越自我；既看竞技体育的金牌、奖牌，也看群众体育和全民健身；既看竞技体育运动项目发展，也看中国举办大型赛事的遗产效益。北京冬奥会、冬残奥会所有场馆建设提前1年完成，充分体现了党的领导和举国体制集中力量办大事的制度优势。(www.xing528.com)

（2）环境背景不同。从体育系统体校、省市体工队、国家队“一条龙”竞技体育人才培养体系，到“深入推进体教融合，把青少年竞技体育人才培养纳入国民教育体系”；从突出能拿金牌的项目，到着力解决“三大球”等群众喜爱的项目长期落后问题，在夏季与冬季项目上强调恶补冬季项目的短板，使竞技体育朝着均衡发展的方向前进；从竞技体育的“科研攻关”“科技助力”，到群众体育的科学健身指导、体质健康促进、体医融合发展；从体育系统的备战参赛，到大型综合性赛事的筹办，需要以新型举国体制调动政府、社会、行业与市场的力量集中攻关。

（3）参与主体不同。从“举体育行政系统之力”，到逐渐形成了中央与地方、政府与市场、公办与民办、国内与国外等共同参与体育的格局，校园比赛、青少年比赛、专业比赛、职业比赛多头并进。在数字化、网络化、智能化时代，体育与党政部门、社会组织、学校、企事业单位、家庭和个人的关系更加紧密。

（4）价值观念不同。随着中国经济社会发展，人们对体育的价值认识发生了变化：从工具价值的角度认识竞技体育，到认识到竞技体育蕴含的对社会、国家、区域、家庭、个体发展的人文价值、隐性价值、综合贡献和潜在收益；从体育能为国争光，到体育不仅能为国争光，还能为民谋福、为国增利；从发展体育运动增强人民体质，到体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。

（5）作用机制不同。 传统竞技体育举国体制是“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”“国家包办、政府部门分管、财政统包供给”的计划体制；新型举国体制是建立在市场起资源配置重要作用的基础上，国家在行政命令和计划的基础上，需要利用体育、教育、科技、产业政策和其他手段引导市场，运用政府购买服务等市场方式、经济手段，解决科技助力项目工程立项、决策、预算投入、利益分配等问题，解决运动员培养中的体教融合问题，解决全民健身公共服务高质量发展和体医融合问题，解决举办大型综合性赛事遗产可持续发展问题，推动有效市场和有为政府更好结合。创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。