中国建设体育强国：可持续发展阶段（1993-2015年）

改革开放以来，随着我国经济快速发展，社会生活节奏的加快，社会生产力和供需关系的变化，人民对于参与体育运动有了新的要求。^[2]993年5月24日颁布的《国家体委关于深化体育改革的意见》，强调要“坚持社会化方向，加快全民健身的发展，制定全民健身计划”，并建议体育行政部门要设置专门的职能部门管理全民健身计划工作。

作为启动全民健身工作的助推器，同年，全国体委主任会议提出制定《全民健身计划纲要》的构想。经过广泛的意见收集和反复的研究及论证，完成了送审稿。经国务院公布批准于 1995年6月20日在全国颁布实施《全民健身计划纲要》（国发〔1995〕14号），明确提出：“为进一步增强人民体质，适应我国社会主义建设的需要，必须采取切实有效的措施推进全民健身计划，发展全民健身。”^[3]

2000年12月，在国家体育总局颁发的《2001年—2010年体育改革与发展纲要》中，做出了以体育事业发展规模与速度为基准，结合我国国情，实现体育事业与经济、社会协调、可持续发展的要求。2000年，党的十六大将构建较为完善的全民健身体系与办好2008年北京奥运会作为全面建设小康社会中体育发展的两大奋斗目标。随后，在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中对群众体育和竞技体育的协调思路与举措做出了详细要求。^[4](www.xing528.com)

国务院于2009年颁布的《全民健身条例》中提出“将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，促进全民健身事业均衡协调发展”，2014年10月国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），更是把全民健身上升为国家战略。