建设体育强国：发挥举国体制优势

落实全民健身国家战略，助力健康中国建设。要大力培育健身意识和习惯，加强顶层设计，构建传播矩阵，提升全民健身宣传有效性。打造体制机制更灵活、要素支撑更强大、资源分布更均衡、健身设施更便捷、赛事活动更灵活、体育组织更健全、健身指导更科学、群众参与更广泛的全民健身公共服务体系。

群众“健身难”是人民群众在提升身体活动水平和能力、形成积极健康生活方式的行为过程中感到困难的事，是人民群众对健身服务不亲民、不便利、不科学、不普及的心理感受，是供方所提供的服务及相关条件不适应需方要求的客观表现。

破解群众“健身难”问题关键要发挥政府主导作用，为群众提供覆盖广、保基本的全民健身公共服务，切实履行好应当承担的全民健身服务“托底”职责；统筹不同类型的服务主体协同提供多样化的全民健身服务，在充分发挥各自优势的基础上，形成政府、市场、社会以及政府不同层级、不同部门在全民健身服务供给中的协同关系。对群众差异化的健身需求，要在政府的引领下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过推动健身休闲市场营商环境优化、鼓励健身休闲企业创新发展、优化要素保障等措施，推动健身休闲产业高质量发展，激发健身消费活力，使那些不愿平均无差别享受基本健身服务的群众能在自愿多付费的前提下进行选择，享受更多更优质的个性化健身服务。对政府没能力提供而市场又不愿提供的健身服务，要充分利用体育社会组织的非营利性、公益性、专业性、灵活性优势，发挥其强大的社会资源吸纳能力和调动能力，充当公益性健身服务的供给角色，增加全民健身服务的供给总量，优化供给结构，最大限度地满足人民群众多层次、多样化的健身服务需求。(www.xing528.com)

构建更高水平的全民健身公共服务体系。出台一系列公共体育服务政策，引导社会和市场提供公共体育服务，成立专门的行政机构负责实施，并重视发挥体育社会组织的作用。不断增加和完善场地设施，指定发展规划和活动计划，有组织地开展大众体育活动。